Отчет о работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» за 2013 год Печать

Информация о работе

фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы за 2013 год

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы в нынешнем составе образована в марте 2009 г. и включает в себя 25 депутатов. Руководитель фракции – Виталий Викторович Лихачев, первый заместитель Председателя Волгоградской областной Думы, Секретарь Волгоградского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Из вошедших в состав фракции депутатов 12 избраны по единому избирательному округу, 13 – по одномандатным избирательным округам.

За отчетный период количественный и персональный состав фракции претерпел изменения. Досрочно сложили полномочия депутаты Волгоградской областной Думы Р.Т. Херианов, Н.Н. Чувальский, И.М. Гусева в связи с переходом на работу в исполнительные органы власти. С 8 апреля решен вопрос о вступлении во фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутата Ю.А. Рябова, избранного в регпарламент по Городищенскому одномандатному избирательному округу № 5. В сентябре ряды фракции пополнили депутаты А. В. Воробьев, избранный в регпарламент по Советскому одномандатному избирательному округу № 15, А.А. Кувычко, избранная в регпарламент по Дзержинскому одномандатному избирательному округу № 13.

За 2013 год проведено 27 собраний фракции, в том числе :

2 – с участием руководителя Южного межрегионального координационного Совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» А. И. Бочаровым,

2 – с участием Руководителя Южного межрегионального координационного Совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» М.А.Исаева,

в 2-х участвовали члены Политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутаты Волгоградского и Волжского городских представительных собраний,

1 – совместно с Президиумом регионального политсовета,

2 совместных  с депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской городской Думы, Михайловской городской и районной Дум и с участием Председателя Совета муниципальных образований Н.П.Семисотова,

1– с депутатами Государственной Думы ФС РФ и членами Совета Федерации ФС РФ.

В работе всех заседаний фракции участвовали представители Правительства Волгоградской области, в том числе в 8-ми принял участие Губернатор Волгоградской области С. А. Боженов.

На заседания выносились вопросы реализации майских Указов Президента РФ, Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, законотворческой деятельности регионального парламента, социально значимых партийных проектов на территории Волгоградской области, обсуждались актуальные события общественно-политической жизни региона и страны.

За истекший период депутаты фракции активно работали в думских комитетах, рабочих группах, принимали участие в «круглых столах», парламентских часах и других мероприятиях, проводимых областной Думой.

 

Общие итоги законотворческой работы в 2013 г.

Количество заседаний Думы – 27, в т.ч. внеочередных - 7.

Количество заседаний Совета Думы – 18.

Количество заседаний комитетов Думы- 184.

Количество заседаний комиссий, рабочих групп, рабочих совещаний – 290.

Количество проведенных "круглых столов" – 4, парламентских часов - 3.

Количество заседаний коллегиальных совещательных органов, образованных при Волгоградской областной Думе – 5.

Количественные данные о рассмотренных и принятых документах на заседаниях Думы:

Количество рассмотренных законопроектов – 221, из них принято законов в окончательном чтении 190, в т.ч

-о внесении изменений в действующее законодательство- 79

-о признании утратившими силу- 3

Количество законопроектов, принятых в I чтении – 18.

Количество отклоненных Думой законопроектов – 12.

Всего принято постановлений – 1168, в т.ч.

- о внесении изменений в Регламент Думы- 3

- о рассмотрении представлений прокурора – 3

- об отзывах на проекты федеральных законов – 15

- о рекомендациях парламентских часов, депутатских слушаний и круглых столов – 4

- депутатских запросов – 6

- обращений в органы государственной власти – 19

- о внесении в Государственную Думу ФС РФ проектов федеральных законов – 3

Отраслевая структура законопроектов.

Анализ законотворческой деятельности регионального парламента в 1 полугодии 2013 года показывает, что практически четверть всех рассмотренных законов - 24% - социальные, 17% законопроектов направлено на совершенствование нормативной базы в сфере государственного строительства.

Ведется целенаправленная работа по организации поддержки реального сектора региональной экономики, корректировке бюджетного и налогового законодательства (по 10% соответственно), совершенствуется законодательство, регулирующее вопросы строительства и жилищно-коммунальной политики (5%), аграрной политики, природопользования и экологии (7%). Значительное внимание в 1 полугодии уделялось совершенствованию нормативной базы в сфере организации местного самоуправления (7%) и избирательному законодательству (8%).

thumb report2013

Депутаты-единороссы в 2013 года стали авторами 65 законопроектов, рассмотренных Волгоградской областной Думой. В своей законотворческой деятельности депутаты фракции реализовывали программные установки Партии, решения руководящих органов, наказы избирателей, проводя политику, отражающую позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Волгоградской области.

Законодательная деятельность ориентирована, в первую очередь, на разработку мер по обеспечению социальной стабильности и улучшению качества жизни жителей Волгоградской области, дальнейшее развитие промышленного потенциала региона, повышение его инвестиционной привлекательности, оказание поддержки среднему и малому бизнесу, сельхозтоваропроизводителям.

Разработка законов, направленных на модернизацию и укрепление региональной экономики и поддержку агропромышленного комплекса региона – один из приоритетов законотворческой деятельности депутатов-единороссов.

В числе рассмотренных экономических законопроектов – принятый закон «Об областных парках развития экономической деятельности», поправки в региональные законы «О развитии промышленности на территории Волгоградской области», «О залоговом фонде Волгоградской области».

Рассмотрены и приняты законы, направленные на совершенствование вопросов землеустройства и эффективного и рационального использования земельных ресурсов Волгоградской области.

 

Депутаты-единороссы принимают участие в работе Волгоградского областного Совета по инвестициям.

Подготовлены заключения на следующие инвестиционные проекты:

- ООО «Волгопромтранс» - изменение условий соглашений;

- ООО СП «Волгодеминойл» - изменение условий соглашений;

- ООО «Лига Сервис» - «Строительство объекта кап. строительства «Водноспортивный гостиничный комплекс по ул. Пархоменко, 2 в Центральном р-не г. Волгограда»;

- ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов» - изменение условий соглашений;

- ООО «ИПГ «Волга Бас» - изменение условий соглашений;

- МУП «Городской водоканал г. Волгограда» - изменение условий соглашений;

- ЗАО «Газпром химволокно» - изменение условий соглашений;

- ООО «ТопАгро» - изменение условий соглашений;

- ООО «Изобуд – Юг» - «Создание производства по выпуску сэндвич-панелей для строительства быстровозводимых зданий»;

- ООО СП «Волгодеминойл» - «Месторождение «Доброе»;

- «Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса для производства овощей» (внесение изменений в соглашение);

- ООО «Каргилл Новоаннинский» (внесение изменений в соглашение);

- «Строительство гостиницы «Park Inn by Radisson»;

- «Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в Среднеахтубинском районе Волгоградской области»;

- «Модернизация электролизеров производства хлора и каустика ртутным методом»;

- «Жилая застройка в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул. Родниковой в Советском районе г. Волгограда».

Принципиальные изменения претерпела система межбюджетных отношений. С учетом принятых областных законов с 2014 года регион начнет жить по новым межбюджетным отношениям, основанным на прогрессивных принципах. Новая концепция, направленная на стимулирование глав развивать подведомственные муниципальные территории, дискутировалась в регионе в течение трех лет.

Принятию новой межбюджетной концепции предшествовала огромная работа областных законодателей и регионального Правительства. Новые межбюджетные отношения подтолкнут муниципальные власти к развитию оказания услуг, будь то строительство дошкольных учреждений, медицинское обслуживание, услуги ЖКХ. Обновленные межбюджетные отношения напрямую влияют на качество жизни всех жителей региона.

По новому программно-целевому принципу построен бюджет региона на 2014–2016 годы. Переход на программный бюджет эксперты называют большим прогрессом – целевые программы, положенные в основу бюджета, позволяют определить конечные цели развития региона и пути их выполнения.

При бюджетном планировании депутаты делают акцент не только на оптимизацию расходов, но и на наращивание доходной части. Эти вопросы парламентарии ежемесячно рассматривают совместно с Правительством региона на заседаниях комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышение результативности бюджетных расходов.

Депутаты приняли ряд нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование избирательной системы региона. В частности, рассмотрен закон «О выборах губернатора Волгоградской области», который предусматривает возвращение к прямым выборам губернатора что, безусловно, обеспечит повышение легитимности региональной власти и ее ответственности перед населением.

В рамках реализации социальной политики приняты законы, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки нуждающихся в помощи категорий граждан. Не оставлены без внимания депутатов вопросы поддержки института семьи, материнства и детства. Принятый бюджет региона традиционно остается социально ориентированным, каждый четвертый действующий в регионе закон – социальный.

 

Депутатами фракции подготовлены и проведены:

Парламентский час от 21 марта 2013 года «О ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Волгоградской области за 2012 год и проблемах защиты прав граждан в Волгоградской области »;

Парламентский час от 28 марта, 1 апреля 2013 года «О ситуации, сложившейся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах на территории Волгоградской области, а также о состоянии автомобильных дорог регионального межмуниципального и местного значения »;

Парламентский час от 30 мая 2013 года «О реализации на территории Волгоградской области Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и развитии территориального общественного самоуправления» ;

–Заседание круглого стола на тему «О совершенствовании избирательного законодательства в Волгоградской области»;

– Заседание круглого стола по теме: «Об организации и проведении кап. ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

– Заседание круглого стола на тему «Безопасные дороги»;

– Заседание круглого стола на тему «Государственно-частное партнерство в России и Волгоградской области»;

– Заседание круглого стола по теме: «Образовательные возможности детей с ограничениями по зрению в г. Волжском»;

– Заседание круглого стола Волжского отделения ВООБФ «Дети в беде»: «Направления совместной деятельности по улучшению жизнеустройства молодых инвалидов».

Депутаты фракции приняли участие:

– в выездном расширенном заседании Временной комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по мониторингу участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе с участием представителей субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов на тему: «О мерах по адаптации экономики регионов Российской Федерации к условиям ВТО в сфере агропромышленного комплекса»;

– в Пленарном заседании семинара-совещания Волгоградской Академии МВД России на тему: «Законодательное регулирование сферы внутренних дел. Взаимодействие Волгоградской областной Думы и ГУ МВД России по Волгоградской области»;

– в заседании круглого стола на тему: «ГЧП в РФ и Волгоградской области: основные вопросы подлежащие регулированию»;

в парламентских слушаниях, проводимых комитетом по земельным отношениям и строительству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам преодоления административных барьеров в строительстве;

– в XII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2013»;

–в заседании Президиума Центрального Аграрного союза России;

–в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2013»;

– в заседании расширенного Совета общественной организации «Аграрный союз Волгоградской области»;

– в совместной с Правительством Волгоградской области Комиссии по обеспечению стабильного функционирования экономики и социальной сферы Волгоградской области в качестве сопредседателя (ежемесячно).

- в совместной с Правительством Волгоградской области комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов (ежемесячно).

- в семинаре-совещании по теме: «Актуальные вопросы модернизации профессионального образования в Волгоградской области»

Депутаты Волгоградской областной Думы совместно с членами Молодежного Парламента региона, политологами, учеными провели обсуждение Послания Президента Федеральному Собранию РФ ФС.

 

Помимо законотворческой работы, депутатами фракции ведется активная общественная деятельность по реализации проектов и программ Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», «Профессиональная команда страны», «500 бассейнов», «Безопасные дороги», «Национальная инновационная система», «Достойный труд», «Историческая память», «Крепкая семья», «Детские сады –детям», «Эффективное управление - кадровый резерв», «Россия: мы должны жить долго», «Семейная олимпиада», «Народный контроль», «Культура и время», « IT прорыв», «Российский фермер», «Высокотехнологичные операции», «Земский доктор», проект «Модернизация образования», и других.

На реализацию партийного проекта «Модернизация образования» на территории Волгоградской области общий объем бюджетных средств, выделенных с 2011 года составил 2050,53 млн. рублей, в том числе федеральных - 1850,24 млн. рублей, областных и муниципальных - 200,29 млн. рублей.

Традиционными стали конкурсы профмастерства «Лучший по профессии» среди рабочих специальностей. В 2013 году в рамках проекта «Достойный труд» продолжена работа по организации конкурсов «Инновационному развитию – профессиональное мастерство», «Инженер года» по инициативе депутатов фракции А. В. Бакулина, В. В. Лихачева.

В рамках реализации партийного проекта «Культура и время» В.П. Овчинцевым проведен Совет по культуре Волгоградской областной Думы «О проведении Года Культуры в 2014 году» с участием представителей Общественных организаций, творческих союзов, Общественной палата Волгоградской области, представителей государственной власти и местного самоуправления.

С целью обеспечения постоянной и эффективной коммуникации между властью и обществом на всех уровнях (от федерального до местных и первичных организаций), повышения уровня доверия общества к Партии и ее политике поддержки Российского государства проходят встречи специалистов различных органов управления со слушателями народного университета правовых знаний, в которых принимает участие депутат фракции В.Н. Осьмаков.

При личном участии депутатов во всех округах региона проведены субботники по уборке территорий и памятников Великой Отечественной войны, реставрации обелисков. Депутаты фракции активно участвовали в акции «Сделаем малую родину ярче»: благоустройство территорий бюджетных учреждений и дворовых территорий Волгоградской области, высадка цветочной рассады. При содействии руководителя фракции В.В.Лихачева и благодаря спонсорской помощи КФХ «ЛОТОС» по предоставлению цветочной рассады высажено порядка 800 тыс. саженцев цветов в клумбы муниципальных образований Волгоградской области.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» являются координаторами Патриотической и Либеральной платформы Партии «Единая Россия» в Волгоградской области. В 2013 году проведены Заседание Патриотической и Либеральной платформы Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тему «Парламентаризм в Волгоградской области: опыт и перспективы»

В избирательных округах при участии депутатов организовано и проведено массовое мероприятие «Праздник детства», приуроченный к началу нового учебного года.

2013 год – год 20-летия законодательной (представительной) власти Волгоградской области. Депутаты фракции подготовили и провели целый комплекс мероприятий, в т.ч.:

– легкоатлетический турнир на призы Волгоградской областной Думы,

–мотопробег, посвященный 20-летию законодательной (представительной) власти Волгоградской области,

– областной турнир по бильярдному спорту на призы Волгоградской областной Думы,

– областной конкурс на лучшее сочинение на тему «История родного края», посвященного 20-летию Волгоградской областной Думы, по итогам которого для победителей и участников была проведена ознакомительная экскурсия в Волгоградской областной Думе,

– конкурс на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых по проблемам законотворчества, посвященного 20-летию Волгоградской областной Думы, победители которого были награждены денежными премиями за 1, 2 и 3 места.

– конкурс на лучшую организацию деятельности молодежных парламентских структур при представительных органах муниципальных образований Волгоградской области, посвященного 20-летию Волгоградской областной Думы, победители которого были награждены денежными премиями за 1, 2 и 3 места.

Приняли участие в Торжественном заседании палат Федерального Собрания РФ, посвященном празднованию 20-летия Конституции РФ и Федерального Собрания РФ. В рамках празднования 20-летия Конституции РФ провели в школах Волгоградской области «Урок Конституции», в день проведения акции молодым гражданам РФ были вручены брошюры Конституции РФ.

Деятельность депутатов фракции в 2013 году была непосредственно связана с избирательной кампанией по довыборам депутатов Волгоградской областной Думы по избирательным округам № 5, 13, 15 и выборам в органы местного самоуправления.

Из 1167 мандатов, вокруг которых шла борьба на прошедших выборах, кандидаты, выдвинутые «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», получили 790 – 67%. Это не считая тех членов партии, которые выдвинулись на некоторых территориях как самовыдвиженцы. Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» созданы во всех представительных органах местного самоуправления Волгоградской области.

 

Одной из эффективных форм работы фракции стало проведение выездных межфракционных совещаний . Активно идет взаимодействие с фракцией «Единая Россия» в Волжской городской Думе по социальным вопросам. В течение 2013 г. проводились совместные совещания депутатов фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы с участием депутатов фракций представительных органов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по актуальным вопросам развития муниципальных территорий и региона в целом. Положительный опыт подобных мероприятий способствует достижению наибольшего положительного результата в работе депутатов всех уровней власти. В рамках работы Совета представительных органов МСУ проведено ряд семинаров-совещаний с участием депутатов всех уровней представительной власти Волгоградской области. Темой обсуждения стали вопросы правового и организационного обеспечения деятельности представительных органов местного самоуправления.

Особое внимание депутатами-единороссами уделяется работе с обращениями граждан. Приемы проводятся в соответствии с графиками в избирательных округах. Общее количество обращений в 2013 году составило около 900. Депутатами проведено около 2400 личных встреч, рассмотрено свыше 930 письменных обращений. На сайте фракции «Единая Россия» действует «электронная приемная», куда за истекший период поступило 127 обращений на сайт Волгоградской областной Думы, в адрес депутатов фракции поступило 248.

Под постоянным контролем секретаря регионального отделения, руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы В. В. Лихачева продолжила свою работу региональная общественная приемная председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д. А. Медведева.

По каждому обращению, а их за этот период в адрес депутатов фракции поступило порядка 941, даны юридические консультации, оказана конкретная помощь и приняты необходимые меры для решения обозначенной проблемы.

Среди новаций работы приемной – проведение выездных приемов граждан в районах области, что позволяет получить оперативные и более точные данные о состоянии дел на местах и существующих проблемах для их системного решения.

Регулярно в течение 2013 года депутатами фракции осуществлялись выезды в города и районы области. В программе поездок – встречи с жителями области и оказание помощи депутатам представительных органов местного самоуправления. В мае 2013 г. прошла акция по оказанию консультативно-правовой помощи семьям и детям.

1 декабря 2013г., в день 12-летия Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутатами фракции во всех приемных Партии и общественных депутатских приемных были проведены приемы граждан.

В ходе акции «В судьбе моей семьи – судьба России», посвященной международному Дню семьи, был проведен телемост с жителями региона. Все чаще в работе Приемной используется формат видеосвязи с жителями отдаленных муниципальных образований.

В соответствии с планом работы фракции депутаты приняли участие в проведении профессиональных праздников: Дня медицинского работника в медицинских учреждениях, в торжественных мероприятиях, посвященном Дню предпринимателя, Дню работников торговли и бытового обслуживания населения, Дню химика. Был организован торжественный прием, приуроченный к Дню защитника Отечества.

Депутаты фракции участвовали в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы, Международному дню защиты детей, участвовали в траурном митинге, посвященном началу Великой Отечественной войны на Мамаевом кургане. Чествовали лучших работников социальной сферы, библиотек, музейных работников. Проводилось мероприятие, посвященное открытию Года Российской истории с вручением Благодарственных писем от Регионального отделения Партии, от Волгоградской областной Думы и от депутатов. В рамках празднования Победы в Великой Отечественной войне при финансовой поддержке и участии депутатов фракции организованы экскурсия в Музей-Панораму Сталинградской битвы для ветеранов и школьников.

2013 год – юбилейный год 70-летия Победы в Сталинградской битве. К этой дате был приурочен комплекс мероприятий с участием депутатов–единороссов:

- проведение во всех округах встреч с ветеранами, поздравление ветеранов ВОВ по месту жительства, участие в митингах и шествиях, приуроченных к юбилейной дате.

– организация и проведение фестиваля «Василий Теркин», посвященного году 70-летия Победы в Сталинградской битве с заплывом спортсменов зимнего плавания через Волгу станет ежегодным,

– мероприятие, посвященное созданию Аллеи памяти героев Великой Отечественной войны к празднованию 70-летия Победы в Сталинградской битве (ГБУ СО «Красноармейский центр социальной помощи семье и детям»).

Важное место в депутатской деятельности занимает исполнение наказов избирателей. В рамках регионального закона об исполнении наказов избирателей за отчетный период депутатами фракции направлено на исполнение 1500 наказов в сумме 97,860 млн. рублей, в т.ч. : 460 наказов в сумме 34,250 млн. – на образование,11 наказов в сумме 12 млн. – на здравоохранение, 302 наказа в сумме 18,864 млн. – на ЖКХ, установку детских площадок, дорожное хозяйство, 216 наказов, в сумме 12,8. – на культуру, 232 наказа в сумме 9,631 млн. – на социальную политику– на реконструкцию памятников, помощь ветеранам ВОВ., 179 наказов в сумме11 млн. – на спорт.

Стремясь сделать свою работу максимально прозрачной для избирателей, деятельность депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» постоянно освещалась в средствах массовой информации. Помимо местных периодических изданий, информагентств, радио и телевидения, полная информация о работе фракции и о деятельности каждого депутата в отдельности размещалась на сайте фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы, регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а также на официальном сайте областной Думы. В Палласовском избирательном округе выпускается и распространяется среди избирателей газета «Местная.Ru».

Депутаты фракции 5 октября 2013г. приняли участии в качестве делегатов и приглашенных от Волгоградской области в работе XI V съезда партии "Единая Россия". В состав Генерального Совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» избран член фракции Осьмаков В.Н. 18 депутатов фракции областной Думы являются членами политсовета Волгоградского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 7 из которых члены Президиума регионального политсовета.

Руководитель фракции В.В.Лихачев

 
© Волгоградская областная Дума. Фракция ''Единая Россия'' 2009