Отчет о работе фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" за I полугодие 2015 года Печать

 

 

 

Информация о работе

фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Волгоградской областной Думе за 1 полугодие 2015 года

Фракция «Единая Россия» Волгоградской областной Думы в нынешнем составе образована 02 октября 2014 г., в нее входит 31 депутат. Из вошедших в состав фракции депутатов 15 избраны по единому избирательному округу, 16 – по одномандатным избирательным округам.

Руководителем фракции является Сергей Васильевич Горняков –заместитель Председателя Волгоградской областной Думы, Секретарь Волгоградского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель – Виталий Викторович Лихачев, депутат Волгоградской областной Думы.

За 1 полугодие 2015 года проведено 7 собраний фракции http://edinoros.volgoduma.ru/povestki.html , Во всех заседаниях фракции участвовали представители Правительства Волгоградской области.

На заседания выносились вопросы по законотворческой деятельности регионального парламента, обсуждались актуальные события общественно-политической жизни региона и страны, реализации социально значимых партийных проектов на территории Волгоградской области, вопросы реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ.

В течение 1 полугодия 2015 года депутаты приняли участие в 8 заседаниях Волгоградской областной Думы, 5 заседаниях Совета Думы. По инициативе и с участием депутатов проведено 4 круглых стола, 3 парламентских часа. Итогом проделанной работы стало рассмотрение на заседаниях Думы 150 законопроектов, принятие в окончательном чтении 134 законов и 649 постановлений. В I чтении принято 8 законопроектов, отклонены Думой также 8 законопроектов.

Из 649 принятых постановлений:

- об отзывах на проекты федеральных законов – 2;

- о рекомендациях парламентских часов и круглых столов – 5;

- о назначении мировых судей – 6;

- обращений в органы государственной власти – 3;

- о направлении проекта федерального закона в Правительство РФ – 1;

- о поддержке обращений и законодательных инициатив субъектов РФ – 6;

- о поручениях КСП Волгоградской области – 2.

В разрезе отраслевой структуры рассмотренные в первом полугодии 2015 года законопроекты распределились следующим образом: треть всех рассмотренных законов - 31% - посвящена социальному законодательству, которому традиционно уделяется большое внимание. 12% законопроектов направлено на совершенствование нормативной базы в сфере государственного строительства.

Ведется целенаправленная работа по корректировке бюджетного и налогового законодательства - 12%, поддержке реального сектора региональной экономики - 9% , совершенствуется законодательство, регулирующее вопросы строительства и жилищно-коммунальной политики – 5%, аграрной политики, природопользования и экологии – 7% Значительное внимание в прошедшем полугодии уделялось нормативной базе в сфере организации местного самоуправления - 6%, избирательному законодательству – 7% и законодательству об административной ответственности – 3%.

 

Отраслевая структура законопроектов,

рассмотренных в 1 полугодии 2015 года

thumb 2015-07-16 11-27-51

Законотворческая деятельность

В своей законотворческой деятельности депутаты фракции реализовывали программные установки Партии, решения руководящих органов, наказы избирателей, проводя политику, отражающую позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Волгоградской области.

Законодательная деятельность сориентирована в первую очередь на разработку мер по обеспечению социальной стабильности и улучшения качества жизни жителей Волгоградской области, дальнейшее развитие промышленного потенциала региона, повышение его инвестиционной привлекательности, оказание помощи среднему и малому бизнесу, сельхозтоваропроизводителям, на совершенствование вопросов землеустройства и эффективного и рационального использования земельных ресурсов Волгоградской области.

 

Законотворчество

 

Бюджетная политика

За период с января по июнь 2015 года комитетом Волгоградской областной Думы (председатель комитета – Станислав Коротков, проведено 7 заседаний, на которых рассмотрено 40 законов Волгоградской области, внесенных субъектами права законодательной инициативы, 14 постановлений Волгоградской областной Думы.

Всего проведено 70 рабочих совещаний, 15 заседаний постоянных комиссий. Рассмотрено 1044 обращений граждан, организаций и органов местного самоуправления по вопросам, решение которых относится к ведению комитета, подготовлено и направлено 549 ответов.

Основным вопросом деятельности комитета является формирование бюджетной, финансовой и налоговой политики в Волгоградской области. Депутаты рассмотрели поправки в главный финансовый документ региона – областной бюджет.

В комитете велась активная работа по анализу доходной и расходной части областного бюджета с учетом оценки реальной экономической ситуации в России и мире.

Депутаты прияли в окончательном чтении Закон Волгоградской области "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения". Законопроект подготовлен с целью реализации инициатив Президента РФ о необходимости введения «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных предпринимателей и в связи с изменением федерального законодательства. В пояснительной записке комитета экономики Волгоградской области указано, что закон предусматривает установление на территории Волгоградской области налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу настоящего закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научных сферах. В соответствии с федеральным законодательством, законопроект устанавливает виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется налоговая ставка 0 процентов, на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Принятие закона будет способствовать развитию и поддержке начинающих предпринимателей, созданию новых рабочих мест и наращиванию доходной части бюджета, отметил председатель комитета областной Думы по бюджету и налогам Станислав Коротков.

Парламентарии рассмотрели и приняли в первом чтении проект поправок в региональный закон от 11 июня 2008 г. № 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области". Проект, подготовленный комитетом Волгоградской областной Думы по бюджету и налогам и прокуратурой Волгоградской области, предлагает внести поправки, касающиеся изменения порядка рассмотрения региональным парламентом законопроекта о внесении изменений в Закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части сокращения сроков рассмотрения таких поправок и сокращения чтений такого проекта закона.

Внесение указанных изменений, по словам их авторов, обусловлено предоставлением возможности мобильного внесения соответствующих изменений в Закон об областном бюджете в случае поступления средств из федерального бюджета.

В случае, если Волгоградская областная Дума не поддержит решение комитета по бюджету о возможности принятия проекта закона о внесении изменений в Закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период во всех чтениях на одном заседании Волгоградской областной Думы, то рассмотрение проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в Закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период осуществляется на следующем заседании Волгоградской областной Думы в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области".

Депутаты приняли закон об исполнении бюджета за 2014 год.

В результате проведенных в 2014 году комплекса мер, направленных на обеспечение устойчивости бюджетной системы и наращиванию доходной базы, были улучшены важные финансово-бюджетные показатели. В частности, среди субъектов РФ по темпам роста доходов Волгоградская область с 71 места в 2013 переместилась на 12-е в 2014 году, а по темпам роста среднедушевых доходов населения – с 67 позиции на 7-ю. Выполнены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. Экономический эффект проведенной оптимизации сети госучреждений составил 746 млн рублей. Средства были направлены на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы и реализацию других государственных задач. Важно – принятые меры позволили не допустить образования дополнительной кредиторской задолженности. Объем сложившегося дефицита не противоречит требованиям бюджетного законодательства. Были приняты другие меры, направленные на достижение сбалансированности бюджета и экономию бюджетных ресурсов. В 2014 году за счет непривлечения дорогих коммерческих кредитов и замещения их дешевыми бюджетными займами было сэкономлено 1 млрд 700 млн рублей.

«Оценивая качество исполнения бюджета региона за прошлый год, депутаты отметили положительную динамику поступления налоговых и неналоговых доходов, эффективность проведенной работы по наращиванию доходной базы и достижения сбалансированности бюджета, а также рациональное использование бюджетного рубля», – отметил Станислав Коротков.

Комитет принял законы по совершенствованию полномочий контрольно-счетной палаты региона с целью укрепления взаимодействия органов финансового контроля различного уровня.

Проводилась работа по анализу оперативных данных, поступающих в областную думу по исполнению областного бюджета. Так, ежемесячно комитет рассматривал, представленную Губернатором Волгоградской области, информацию об исполнении областного бюджета. Проводилась работа по анализу оперативных данных, по исполнению бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, прогнозов поступления доходов в Фонд.

Экономика региона

 

В течение первого полугодия 2015 года комитет Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности работал над вопросами по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области, над проблемами стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, повышения эффективности управления муниципальной и государственной собственностью Волгоградской области. Председатель комитета – Сергей Булгаков.

Ключевое направление – совершенствования регионального инвестиционного законодательства. «Именно в этом направлении в первой половине 2015 года были сосредоточены основные усилия нашего комитета, - отметил депутат. – И нам многое удалось сделать».

«Областная Дума приняла целый ряд важных законопроектов, которые прошли предварительное детальное обсуждение на комитете по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности, - продолжил Сергей Булгаков. - Окончательно принят закон «Об инвестиционном фонде Волгоградской области». Этот фонд формируется из средств областного бюджета и предназначен для реализации в нашем регионе социально-значимых инвестпроектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, в том числе, с привлечением бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации.

Очередными шагами навстречу желающим по-крупному вложиться в экономику региона должны стать принятые законы «О внесении изменений в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области» и «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов». Первый - вводит дополнительные преференции для инвесторов, а именно: дает право продлевать господдержку ещё на пять лет и устанавливать льготы по аренде земли. Второй - описывает условия применения еще одной льготы – предоставления земельных участков крупным инвесторам без торгов.

Содействовать экономическому развитию области призваны и изменения в закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Волгоградской области». Эти корректировки уточняют порядок получения инновационным проектом государственной поддержки путем включения его в областной реестр инновационных проектов. Фигуранты этого реестра вправе претендовать и на федеральную помощь.

Реализация инвестиционного законодательства на территории Волгоградской области стала темой парламентского часа, который по инициативе нашего комитета проходил в апреле этого года. Инвестиционная привлекательность нашего региона постепенно растет - в 2014 году объемы вложений в основной капитал предприятий области вырос почти на четверть. Это показатель совместной работы исполнительной и законодательной властей региона. Дума поддерживает меры, предпринимаемые областной администрацией по стабилизации социально-экономического положения в регионе, но необходимо двигаться дальше. По итогам парламентского часа принято постановление, в котором депутаты, в частности, рекомендуют ускорить внедрение инвестиционного Стандарта Волгоградской области – это обязательное условие для софинансирования из федерального бюджета целого ряда программ. Кроме того, администрации региона предложено рассмотреть вопрос о создании на территории области особых экономических зон, обеспечить приоритет в предоставлении господдержки импортозамещающим инвестпроектам, настойчивей убирать чрезмерные административные барьеры, а органам местного самоуправления областные депутаты посоветовали подготовить собственные программы развития малого и среднего бизнеса.

Первоочередным вопросам экономического развития территорий было посвящено заседание Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при законодательном собрании региона. Оно состоялось в апреле и депутаты нашего комитета также активно в нем участвовали.

Вторым приоритетным для нас направлением является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. В этом плане надо отметить принятый Думой во втором чтении закон «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Волгоградской области». С 2016 года должность бизнес-омбудсмена в нашем регионе станет не только общественной, но и государственной, что, безусловно, поднимет её статус. В обсуждении этого законопроекта активно участвовали представители предпринимательского сообщества. Депутатам важно услышать мнения малого бизнеса по этому и другим принципиальным вопросам.

Другой принятый в первом полугодии закон «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» направлен на реализацию инициатив Президента России о необходимости введения «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных предпринимателей. Этот закон будет способствовать развитию деловой активности, созданию новых рабочих мест и увеличению доходной части областного бюджета. О том, что именно в сфере малого и среднего бизнеса следует искать резервы экономического роста неоднократно говорил и губернатор Андрей Бочаров.

В целях более эффективного управления государственным имуществом нами изменен закон «О порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий Волгоградской области, подлежащей перечислению в областной бюджет». Поправки позволят дополнительно привлечь в казну региона 12 миллионов рублей и будут стимулировать ГУПы к проведению технического перевооружения.

Как видите, законов экономической направленности с начала года Волгоградской областной Думой принято достаточно много. Во втором полугодии комитет по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности планирует организовать парламентский час, на котором «по горячим следам» будет сделан анализ, насколько эффективно эти законы работают. Жизнь вносит свои коррективы и, если понадобится в интересах региона, депутаты готовы пересмотреть ранее принятые решения.

Во втором полугодии надо обязательно завершить работу над законопроектом «О торговой деятельности в Волгоградской области». Его очень ждут и коммерсанты, и покупатели. Разумеется, мы продолжим работать над новыми законопроектами, способствующими развитию предпринимательства, росту инвестиций в экономику региона. Нужно основательно заняться вопросом эффективности использования государственного имущества. Имущество, находящееся в частной собственности, тоже заслуживает более пристального внимания со стороны властей. Есть данные, что почти половина объектов недвижимого имущества не состоит на учёте, а значит, за него не уплачиваются налоги. Здесь ещё много предстоит сделать вместе с исполнительной властью. К слову, между областными депутатами и администрацией налажено тесное продуктивное взаимодействие, есть общее понимание, что все мы занимаемся одним важным ответственным делом. В результате такой совместной работы доходная часть областного бюджета в первом квартале 2015 года выросла на 5 миллиардов рублей - хорошее начало.

И, конечно, важнейшей составляющей деятельности депутатов в первой половине этого года стали мероприятия 70-летия Победы – это знаковое для всей России событие. Мы встречались с ветеранами-жителями наших избирательных округов, проводили «Уроки мужества» в школах. Кстати, дети с неподдельным интересом слушали рассказы о Великой Отечественной войне. Невзирая на свой юный возраст, они уже понимают значение Великой Победы. Депутаты участвовали и продолжают участвовать в патриотических акциях. Весь год посвящен этому славному юбилею. Празднование 70-летия Победы вызвало небывалое единение народа и патриотический подъем во всей стране. Чувство гордости за свою Родину укрепляет нас не только духовно, но и необходимо для дальнейшего развития всех сфер жизни России и экономики, в том числе».

Депутаты комитета активно участвуют в работе Волгоградского областного совета по инвестициям. Так за первое полугодие 2015 года рассмотрено и даны заключения на следующие инвестиционные проекты и дополнительные соглашения к инвестиционным проектам.

Инвестиционный проект «Строительство аэровокзального комплекса международных и внутренних воздушных линий Международного аэропорта Волгоград. 1-ая очередь строительства.»

Инвестиционный проект «Организация серийного производства самолетов и самолетных наборов на территории аэродромного комплекса Волгоградской области».

Инвестиционный проект «Создание в Волгоградской области промышленного предприятия по производству пектина».

Изменение условия инвестиционного соглашения между Правительством Волгоградской области и инвестором ООО «Диалог», реализующим инвестиционный проект «Жилая застройка в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул.Родниковой в Советском районе г.Волгограда».

В I полугодии 2015 года комитетом Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности проведено 11 заседаний комитетов, на них рассмотрено 27 вопросов – из них 18 проектов законов; 8 постановлений, и 1 отчет контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

Проведено 21 рабочее совещание.

В комитет поступило 310 писем и обращений, подготовлено 128 ответов.

Депутаты принимают активное участие в общественно-политической жизни России и региона. В июне 2015 г. они приняли участие в XXII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, на которой в конструктивном диалоге обсуждались значимые для всех субъектов Юга России законодательные инициативы, способствующие экономическому развитию и социальной стабильности регионов. В рамках данной конференции рассматривалось, и получило единогласную поддержку обращение Волгоградской областной Думы «К Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

В течение отчетного периода депутаты принимали участие в заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе, заседании круглого стола комитета по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О законодательном обеспечении развития электросетевого комплекса», отчетно-выборном собрании НП «Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области», конференции «Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области», деловой встрече с представителями официальной турецкой делегации и бизнес-сообщества Волгоградской области.

 

Государственное строительство, муниципальное реформирование.

Эти вопросы были в центре внимания комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий за I полугодие 2015 года. Председатель комитета – Сергей Горняков.

Комитетом было подготовлено и проведено 14 заседаний комитета,
24 заседания рабочих групп, 3 заседания постоянных комиссий по разработке и подготовке к рассмотрению проектов нормативных правовых актов.

Всего за I полугодие 2015 года в комитет поступило 74 проекта нормативных правовых актов, из них 35 проектов законов Волгоградской области и 39 проектов постановлений Волгоградской областной Думы.

За отчетный период комитетом были рассмотрены 34 законопроекта,
39 проектов постановлений Волгоградской областной Думы.

Инициаторами рассмотренных законопроектов выступили:

- депутаты Волгоградской областной Думы – 12,

- Губернатор Волгоградской области – 3,

- прокурор Волгоградской области – 1,

- Избирательная комиссия Волгоградской области – 9,

- Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области – 2,

- Волгоградский областной суд – 1,

- Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области – 1,

- контрольно-счетная палата Волгоградской области - 1,

- Волжская городская Дума – 2,

- Ассоциация "Совет муниципальных образований Волгоградской области" -2.

За отчетный период комитетом обеспечено рассмотрение Волгоградской областной Думой вопросов о назначении 25 мировых судей Волгоградской области, избрании представителя Волгоградской областной Думы в квалификационную комиссию адвокатской палаты Волгоградской области. Кроме того, в течение I полугодия 2015 года комитет был ответственным за подготовку и рассмотрение на заседании Волгоградской областной Думы следующих вопросов:

- о досрочном прекращении полномочий депутата Волгоградской областной Думы А.Н. Полицимако;

- проведение парламентского часа на тему: "Об отчете начальника Главного управления МВД России по Волгоградской области А.Н.Кравченко";

- рассмотрен доклад уполномоченного по правам человека в Волгоградской области на тему "О ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Волгоградской области 2014 год";

Среди наиболее значимых нормативных правовых актов, ответственным за рассмотрение которых являлся комитет, можно отметить:

Закон Волгоградской области от 30 июня 2015 г. "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г.
№ 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области"

- предлагается избирать глав муниципальных районов, городских округов и городских поселений Волгоградской области представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, которые будут возглавлять местную администрацию.

В случае если в поселении, являющемся административным центром муниципального района, полномочия администрации поселения осуществляет администрация муниципального района, глава поселения избирается представительным органом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Нормы, предлагаемые Законом, будут применяться после истечения срока полномочий ранее избранных глав муниципальных районов, городских округов и городских поселений Волгоградской области.

Закон Волгоградской области от 30 июня 2015 г. "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД
"О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области"

- согласно Закону помимо 13 вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями Федеральным законом
от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сельские поселения в Волгоградской области с 2016 года дополнительно будут решать
17 полномочий.

Одновременно рекомендовано Администрации Волгоградской области рассчитать финансово-экономическую потребность реализации закрепляемых за сельскими поселениями Волгоградской области отдельных вопросов местного значения, а совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области" создать рабочую группу по подготовке предложений о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

 

Закон Волгоградской области от 30 июня 2015 г. "О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 10 ноября 2005 г.
№ 1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области

- предлагается увеличить заработную плату работникам аппарата мировых судей Волгоградской области. Данный Закон был подготовлен по результатам рассмотрения на заседании комитета изменений в областной бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, где было рекомендовано Губернатору Волгоградской области предусмотреть дополнительное выделение бюджетных ассигнований на содержание комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области.

Регионами Юга России на Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержана инициатива Волгоградской областной Думы –

проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за нарушение правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации". Предлагается внести изменения в федеральное законодательство и установить административную и уголовную ответственность судоводителей за нарушение правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, повлекшее причинение различной степени вреда здоровью граждан.

 

Среди основных мероприятий, подготовленных и проведенных комитетом следует отметить:

Совместное заседание с комитетом Волгоградской областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики по рассмотрению проекта закона Волгоградской области "О внесении изменений в отдельные законодательные акты". По итогам проведенного заседания рекомендовано Администрации Волгоградской области
представить в Волгоградскую областную Думу информацию об органе, который планируется создать в целях обеспечения деятельности уполномоченного по правам человека в Волгоградской области, уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, Общественной палаты Волгоградской области, о его правовом статусе, структуре и штатной численности.

Совместное заседание с комитетом Волгоградской областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию по вопросу "О пожарной безопасности в Волгоградской области". По итогам проведенного заседания рекомендовано: Администрации Волгоградской области обратить внимание на необходимость полного финансирования подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2016 годы" государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы и завершить инвентаризацию защитных лесных насаждений Волгоградской области в срок до 31 июля 2015 года.
А также обратить внимание глав муниципальных образований Волгоградской области на необходимость усиления мер пожарной безопасности.

Комитет рассмотрел, поддержал и представил на областную Думу законодательные инициативы Ассоциация "Совет муниципальных образований Волгоградской области" – "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области"; "О внесении изменений в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", Прокуратурой Волгоградской области –

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области
от 25 июля 2003г. № 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области: "О внесении изменения в статью 13 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. №1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области"; "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 23 июня 2009 года №1900-ОД «Об утверждении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах в границах территории Волгоградской области».

Об организации летнего оздоровительного отдыха, поддержка молодых семей и молодежного парламентаризма

Эти вопросы рассматривал комитет по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму – председатель комитета – Анна Кувычко.

В январе-июне 2015 года комитетом Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризма было проведено 8 заседаний, В общей сложности рассмотрен 21 вопрос, в том числе 12 законопроектов, 5 постановлений Волгоградской областной Думы. Для принятия решений по различным вопросам, рассматриваемым в комитете, проведено 16 рабочих совещаний комитета.

В соответствии с принятым на прошедшем заседании Волгоградской областной Думы постановлением, в Волгоградской области в 1 сентября по 1 декабря 2015 года будет проходить конкурс на лучшую организацию деятельности молодежных парламентских структур при представительных органах муниципальных образований Волгоградской области, посвященном 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Депутаты утвердили Положение о конкурсе, состав конкурсной комиссии.

Учредителем конкурса выступает Волгоградская областная Дума, конкурсную комиссии возглавит председатель регионального парламента Николай Семисотов, его заместителем станет руководитель комитета областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Анна Кувычко. В составе комиссии – депутат регпарламента Иван Мордвинцев, председатель областного комитета молодежной политики Елена Слесаренко, председатель Молодежного парламента Волгоградской области Алексей Рыгин, координатор молодежных парламентов по ЮФО ВОО «Единое молодежное парламентское движение» Наталья Рухлина.

Конкурс проводится с целью привлечения молодежи к парламентской деятельности, участию в формировании молодежной политики, определению лучших парламентских структур и распространение их опыта, отметила одна из инициаторов проведения конкурса Анна Кувычко.

Депутат пояснила, что идею проведения регионального конкурса обсуждалась на недавнем выездном заседании Молодежного парламента в Михайловском районе: «Активисты поддержали это предложение и намерены принять активное участие в конкурсе».

Напомним, в настоящее время на территории региона Молодежные парламентские структуры при представительных органах местного самоуправления созданы в 9 муниципальных образованиях. Кроме этого идет формирование Молодежных парламентов еще в 15 муниципальных образованиях региона.

Также на прошедшем заседании областной Думы парламентарии предложили администрации Волгограда пересмотреть ставки арендной платы за пользование муниципальной недвижимостью для социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Соответствующее обращение к главе Волгограда Андрею Косолапову парламентарии Волгоградской областной Думы приняли на заседании. Инициаторами выступили думские комитеты по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму и по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики.

Напомним, что решением Волгоградской городской Думы было установлено, что с 1 июля 2015 при заключении на новый срок договоров аренды объектов недвижимого имущества для отдельных категорий будет действовать новая повышенная ставка в размере 80 процентов от размера арендной платы, определенной по результатам оценки рыночной стоимости объекта.. Это стало неприятным сюрпризом для ассоциаций и творческих союзов архитекторов, писателей, журналистов, композиторов, кинематографистов, художников, театральных деятелей, казачьих обществ, негосударственных дошкольных образовательных учреждений, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и ряда других организаций. Руководители этих организаций выразили обеспокоенность значительным повышением арендной ставки и обратились за содействием к депутатам Волгоградской областной Думы, поскольку для социально-ориентированных некоммерческих организаций это становится настоящим бременем.

Учитывая то обстоятельство, что общественные организации, созданные для работы с молодежью и подростками, творческие союзы не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, региональные парламентарии на последнем заседании приняли обращение к главе Волгограда Андрею Косолапову с просьбой внести соответствующие изменения в решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2014 г. № 24/719 «Об установлении размера арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда»:

«Должны быть выбраны самые льготные категории общественных организаций, которые занимают муниципальные помещения, – считает одна из инициаторов обращения председатель комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Анна Кувычко. – Творческим союзам, государственным дошкольным и общеобразовательным учреждениям нужно ослабить во многом непосильное для них арендное бремя».

Депутаты регионального законодательного собрания рекомендовали Волгоградской городской Думе рассмотреть возможность установления арендной платы социально-ориентированным организациям в размере 10 процентов от размера арендной платы, определенной по результатам оценки рыночной стоимости объекта.

На последнем заседании Волгоградской областной Думы депутаты приняли поправки в Закон Волгоградской области от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области». Согласно внесенным в нормативный акт изменениям, теперь родители смогут получить компенсации за отдых детей в большем числе летних оздоровительных лагерей, чем ранее.

Инициатором законопроекта стал думский комитет по образованию, науке, делам молодёжи, физической культуре, спорту и туризму под председательством Анны Кувычко и областной комитет молодежной политики. Теперь в новой редакции закона термин «загородные лагеря» заменен на «летние лагеря», также вводится понятие «летние лагеря отдыха и оздоровления детей». Это позволит компенсировать часть стоимости путевок, в том числе и в детские лагеря, расположенные в черте городов Волгоградской области.

Комитетом совместно с профильным комитетом Государственного Совета Республики Крым по образованию, науке, молодежной политике и спорту подготовлен проект закона Волгоградской области «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Волгоградской области», который планируется рассмотреть на совместном заседании комитетов в формате видеоконференции в сентябре 2015 года.

В отчетном периоде по инициативе председателя комитета

Волгоградской областной думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму А.А. Кувычко 2 февраля 2015 года состоялся визит делегации Государственного Совета Республики Крым и приглашенных — учащихся образовательных организаций Республики Крым, в рамках которого проведен круглый стол на тему «Роль патриотического воспитания молодежи в формировании гражданского общества» и подписано

Соглашение о сотрудничестве между Волгоградской областной Думы и Государственным Советом Республики Крым, организована культурная программа с посещением Мамаева кургана, а также на 52-м традиционном мотокроссе «Битва на Волге» и на реконструкции одного из эпизодов окончания Сталинградской битвы в Кировском районе г. Волгограда.

10 февраля 2015 года комитет с участием члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Поповой Е.В. провел совещание по вопросу обеспечения детей местами в дошкольных организациях и развития вариативных форм дошкольного образования на территории Волгоградской области.

25 февраля 2015 года состоялось выездное совещание комитета в г. Михайловка Волгоградской области с обсуждением ситуации с выплатой заработной платы педагогическим работником общеобразовательных организаций г. Михайловка.

27 февраля 2015 комитетом при поддержке комитета образования и науки Волгоградской области, Волгоградской государственной академии последипломного образования, департамента по образованию администрации Волгограда, администрации Дзержинского района г. Волгограда подготовлен и проведен региональный этап Международной Ярмарки социально-педагогических инноваций - 2015.

В мае 2015 года комитетом при поддержке партии «Единая Россия», департамента по образованию администрации Волгограда проведен городской конкурс на лучшую цветочную композицию «Цветы Победы». Участниками конкурса стали педагогические работники и коллективы общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций Волгограда. В адрес комитета поступило 30 заявок. Конкурс проходил по 3 номинациям — «Лучшая цветочная композиция дошкольной образовательной организации», «Лучшая цветочная композиция общеобразовательной организации» и «Открытие года». 18 мая победители награждены кубками победителей и ценными призами, а также вручен специальный приз от партии «Единая Россия» электрический триммер.

5-7 июня 2015 года председатель и сотрудник комитета посетили Республику Крым в составе официальной делегации Волгоградской областной думы и приняли участие в мероприятиях IХ Международного фестиваля «ВЕЛИКОЕ РУССКОЕ СЛОВО», а также в 1 Ливадийском форуме «Русский мир: проблемы и перспективы».

19 июня 2015 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в выездном заседании Молодежного парламента Волгоградской области в г. Михайловка Волгоградской области. Участники обсудили вопросы развития молодежного парламентаризма на территории региона и возможного межпарламентского взаимодействия, а также существующие механизмы реализации законотворческих инициатив молодежных парламентских структур.

За истекший период общее количество поступивших писем составило 266, количество направленных ответов — 116, комитетом рассмотрено

31 проект федеральных законов, поступивших на отзыв из Государственной мы Федерального Собрания Российской Федерации, сотрудниками комитета подготовлено 12 аналитических записок. Их основная тематика посвящена проблемам реализации молодежной политики; вопросу организации семейных детских садов; функционирования государственных бюджетных учреждений на территории Волгоградской области; развитию молодежного парламентаризма; развитию и поддержке физической культуры и спорта на территории Волгоградской области; вопросу установления размера арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда; организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области; другим вопросам реализации федерального и областного законодательства.

Развитие малых форм хозяйствования, поддержка фермера, отмена тахографов и развитие мелиорации

Председатель комитета областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию Владимир Струк подвел итоги работы профильного комитета за прошедшее полугодие.

«Работа нашего комитета была направлена на улучшение ситуации с производством сельскохозяйственной продукции в Волгоградской области, – сказал Владимир Струк. – В решении этого главного вопроса мы сосредоточились на взаимодействии с региональным комитетом по сельскому хозяйству, органами местного самоуправления и непосредственно с предприятиями, которые занимаются аграрным производством.

Несмотря на то, что времени прошло не так много, уже есть результаты. Например, мы продвинулись по пути создания и расширения малых форм хозяйствования. Сегодня это направление активно поддерживается государством. Губернатор региона Андрей Бочаров и сельхозкомитет администрации области провели большую работу и добились дополнительных бюджетных ассигнований на эти программы – порядка 150 млн. рублей. Сформирован солидный пакет проектов-заявок. Считаю это важным итогом, так как Волгоградская область пока только на 15% по обеспечению себя молоком и на 35% - по обеспечению мясом. Создание малых форм со временем поможет решить эту проблему. Кроме того, решается вопрос занятости населения.

Кроме производства, фермерам нужно помочь наладить сбыт продукции, транспортировать ее для переработки или на продажу. Для этого сейчас наряду с малыми формами хозяйствования создаются производственные кооперативы, которые берут на себя большую часть организационных вопросов. Образовано уже два кооператива в Николаевском и Быковском районах. На их поддержку выделен государственный грант – более 70 миллионов рублей. На такие деньги можно развернуться. Закупить транспорт, холодильные установки, оборудование для первичной переработки сельхозсырья, убойные цеха. Создать инфраструктуру, которая позволит крестьянину не задумываться, куда определить продукцию.

Другое направление работы – о нём также недавно говорил Губернатор – это важность реализации местной сельхозпродукции на социальном рынке региона. Волгоградские продукты питания должны использоваться в учреждениях нашей же бюджетной сферы: в детских садах, школах, интернатах, больницах, здравницах. По расчетам, это около 3 млрд. рублей в год. При этом, если организовать процесс, эти деньги не будут выходить за пределы области и через налоги снова вернутся в нашу казну. Депутатам вместе с органами исполнительной власти предстоит подумать, как в действующих законодательных рамках выстроить такой механизм гарантированного сбыта местных продуктов.

Депутаты аграрного комитета регионального парламента взяли на себя функцию посредника в решении вопросов сельхозпроизводителей и местных властей на областном уровне. Встречаясь с избирателями на округах, мы аккумулируем информацию, собираем обращения, а затем доводим их, в частности, до комитета по сельскому хозяйству региона, с которым тесно сотрудничаем. С первым заместителем губернатора Александром Беляевым у нас также налажена продуктивная работа. Тесно работаем с главами администраций Николаевского, Быковского, Палласовского муниципальных районов. Вместе занимаемся общим делом, но каждый на своем участке. Мы - депутаты выполняем законодательные функции, контролируем исполнение профильных программ, следим за расходованием бюджетных средств, чтобы они дошли по назначению.

Так, в апреле было проведено выездное заседание нашего комитета в Николаевском районе. Обсуждали орошение, как важнейшую составляющую сельскохозяйственного развития не только Заволжья, но и всей Волгоградской области. Помимо депутатов в заседании участвовали руководители аграрного направления областной администрации и крупнейших сельхозпредприятий, главы муниципальных районов.

Возрождение мелиорации – очень сложная и дорогостоящая задача. Принята государственная программа восстановления системы орошения. Около 200 млн. рублей на эти цели выделяется Волгоградской области из федерального бюджета. Областные депутаты вместе с исполнительной властью региона, муниципалитетами и руководителями хозяйств вырабатывают общий подход по усилению работы в этом направлении.

Депутаты комитета участвуют в работе Южно-Российской Парламентской ассоциации, обсуждают актуальные для регионов вопросы. На предыдущей Конференции ЮРПА мы выходили с инициативой обратиться в правительство РФ отменить обязательную установку тахографов на сельхозтехнику, поскольку считаем эту меру контроля избыточной и излишне обременительной для аграриев. Делегаты девяти парламентов субъектов Юга России единодушно поддержали соответствующее обращение Волгоградской областной Думы в федеральные органы.

Если говорить о законопроектах, рассмотренных на нашем комитете и принятых Думой в весеннюю сессию, то хотелось бы отметить закон «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно». Необходимость разработки нового закона вызвана изменениями Земельного кодекса РФ, которые, в частности, дают право на получение в собственность земельного участка бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. В нормативном акте четко прописано, как это право можно реализовать.

Еще один, на мой взгляд, очень важный закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан в части строительства и реконструкции объектов специализированной медицинской и первичной медико-санитарной помощи». Органы местного самоуправления, наряду со строительством и реконструкцией, наделяются полномочиями по проектированию объектов первичной медико-санитарной помощи, что позволит ускорить проектирование объектов, увеличить их количество.

И последнее, о чём хотелось бы сказать, завершая разговор об итогах и планах работы аграрного комитета областной Думы –условия участия сельхозтоваропроизводителей в программах поддержки необходимо, на мой взгляд, упростить и приблизить к реальной жизни рядового фермера. Вместе с тем, крестьянин должен четко понимать, на какую конкретную сумму поддержки он со своим хозяйством может рассчитывать. Тогда появится заинтересованность в расширении производства молока, мяса, зерна, овощей, другой сельхозпродукции. Над этим также предстоит работать в ближайшей перспективе».

Общественный контроль, поддержка и развитие культуры региона

За период весенней сессии Волгоградской областной Думой было принято много важных и актуальных для общества законов. О законотворческой деятельности профильного комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики рассказала его председатель Татьяна Цыбизова.

«Впервые за 20 лет работы в Волгоградской областной Думе создан комитет, который объединяет вопросы культуры, национальностей и казачества, общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики. Приоритетным направлением работы явилось формирование взаимодействия исполнительной и законодательной власти. Сегодня, я могу с уверенностью сказать, что между ветвями власти выстроена правильная система взаимоотношений, нацеленная на конкретный результат, – подчеркнула Татьяна Цыбизова.

– Одним из самых важных в работе комитета стал законопроект об общественном контроле в Волгоградской области. Проектом предлагается наделить Общественную палату Волгоградской области, Общественные советы при Волгоградской областной Думе, Губернаторе Волгоградской области и органах исполнительной власти полномочиями по проведению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти. В течение осенней сессии мы планируем доработать все нюансы и принять этот закон. Вместе с тем завершена работа над документом, который позволяет уполномоченным региональным организациям по правам человека и ребенка, Общественной палате региона также осуществлять общественный контроль.

Положительным моментом стало принятие решения о создании нового коллегиального органа – Общественного совета Волгоградской областной Думы, который будет представлять интересы гражданского общества в ходе рассмотрения и принятия общественно значимых проектов законов региона. В него войдут 12 человек, и мы очень надеемся, что они будут главными экспертами при принятии социально важных документов региона.

Большое внимание было уделено формированию нового состава Общественной палаты Волгоградской области. Срок полномочий действующего созыва истекает 20 июля 2015 года. Мы утвердили 5 кандидатур от регионального парламента, которые войдут в состав пятого созыва Общественной палаты Волгоградской области.

Среди нормативно правовых актов, посвященных развитию культуры, в этой сессии особое место заняли рекомендации парламентского часа на тему: «Проблемы и перспективы развития культуры в Волгоградской области». Они позволили определить дальнейшую стратегию развития в части реализации государственно-частного партнерства, государственных программ, создания культурной карты региона и утверждения программы культурного сопровождения в рамках проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года в Волгограде.

Не остался без внимания и вопрос оптимизации заработной платы сотрудников учреждений культуры региона. На основании проведенной проверки контрольно-счетной палаты Волгоградской области были сделаны соответствующие выводы, и сегодня этот вопрос находится под четким контролем всех органов государственной власти. Кроме этого, н а заседании регпарламента, состоявшегося 30 июня, в первом чтении были приняты поправки в региональный закон об архивном фонде, которые позволят сэкономить 13 млн. руб. в отрасли и направить их на повышение заработной платы работникам государственных библиотек и музеев Волгоградской области, а также на приобретение оборудования для архивных учреждений региона.

Еще одна сфера, которой коснулись изменения на законодательном уровне – это средства массовой информации. Внесены поправки в закон «О грантах Волгоградской области средствам массовой информации». Мы добавили в перечень получателей сетевые издания, расширили перечень тем, ликвидировали финансовые рамки закона и уточнили терминологию гранта как формата бюджетной субсидии. В осенней сессии мы планируем продолжить работу над данным законом, чтобы обеспечить эффективную поддержку средствам массовой информации и качественной журналистики».

В Волгоградской области удалось сдвинуть с мертвой точки ситуацию, связанную с повышением арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда. Об этом в интервью телеканалу Россия-24 сказала председатель комитета Волгоградской областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики Татьяна Цыбизова.

Парламентарий рассказала о работе комитета, в частности, об обращении Волгоградской областной Думы к главе Волгограда А.В. Косолапову по вопросу установления размера арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда.

Суть документа заключается в том, чтобы установить тариф арендной платы для ассоциаций и творческих союзов архитекторов, писателей, журналистов, композиторов, кинематографистов, художников, театральных деятелей, а также их членов, казачьих обществ, негосударственных дошкольных образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, общественных организаций, осуществляющих спортивную, физкультурно-оздоровительную деятельность с детьми и подростками не более 10 процентов от размера рыночной арендной платы. Окончательное решение по вопросу установления размера арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда Волгограда будет принято депутатами городского парламента на ближайшем заседании Волгоградской городской думы.

В настоящее время в регионе разрабатывается проект духовно-патриотического туристического кластера федерального значения «Территория побед». Кластер объединит туристическую инфраструктуру Волгограда, Волжского и Камышина. «Данный проект создан для повышения туристической привлекательности региона. Нам есть что показать. Это и природные парки с уникальными ландшафтами и экосистемами, и объекты культурного наследия, и исторические памятники», – сказала депутат.

Здравоохранение

 

Эффективный тандем исполнительной и законодательной власти Волгоградской области будет способствовать кардинальным изменениям в отрасли регионального здравоохранения, считает председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова.

 

Комитет по охране здоровья – один из новых в нынешнем созыве Волгоградской областной Думы. Подводя итоги осенне-весеннего периода работы законодательного собрания, парламентарий рассказала о произошедших изменениях в региональном здравоохранении, об успехах, достижениях, и о том, что еще необходимо сделать для улучшения функционирования отрасли.

Среди основных достижений стоит отметить тенденцию к поддержке материнства и детства, а также снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. В частности, на сегодняшний день организована возможность круглосуточного оперативного вмешательства на сердце в случае острой необходимости. Помимо этого произошло двукратное увеличение количественных показателей по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи жителям региона. Изменились принципы работы и регионального комитета здравоохранения: его председателем Владимиром Шкариным в практику введена новая система ежедневных планерок со всеми стационарами области для коллегиального обсуждения с внештатными специалистами комитета состояний тяжелых пациентов и принятия решений по их дальнейшему лечению.

И все же одним из ключевых положительных моментов развития системы здравоохранения, по мнению Натальи Семеновой, стало увеличение продолжительности жизни до 71 года, а по показателю снижения младенческой смертности Волгоградская область оказалась одной из лучших в России: «Этому сопутствовало не только высокое мастерство врачей, но и благодаря грамотной организации «маршрута» роженицы, которая имеет проблемы с родоразрешением. Также улучшилось качество неонатологической службы», - отмечает парламентарий.

Кроме этого, оказание медицинской помощи населению подкреплено сегодня и серьезными финансовыми средствами. Так, за последние 20 лет региональный бюджет фонда обязательного медицинского страхования вырос с 800 млн. до 20 млрд. рублей. Исполнение бюджета ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области» за 2014 год депутаты Волгоградской областной Думы приняли на последнем заседании. Напомним, показатели исполнения бюджета следующие: фактические доходы ТФОМС оказались перевыполнены на 0,2% от плана (18 752 823, 4 тыс. рублей), расходы составили 102,9% от плана (19 264 946,9 тыс. рублей). Основная часть доходов сложилась из субвенций федерального фонда ОМС и межбюджетных трансфертов на дополнительное обеспечение скорой медицинской помощью. Львиная доля расходов – более 90% - пошла на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС. Серьезных замечаний и фактов нецелевого расходования средств КСП области не выявлено.

Серьезных успехов удалось достичь в деле сокращения очередности граждан, ожидающих оказания высокотехнологичной медицинской помощи, и сроков ее получения, рассказывает Наталья Семенова:

«На сегодняшний день срок оказания высокотехнологичной медицинской помощи составляют 1-2 месяца. По некоторым видам такой помощи очередь отсутствует. Всего более 14000 человек получили необходимое жизненно важное лечение».

Между тем количественные показатели в 2014 и 2015 году напрямую связаны и с качественными улучшениями работы отрасли, считает Наталья Семенова. По инициативе Губернатора Андрея Бочарова, была создана комиссия по проведению анализа состояния сферы здравоохранения на территории Волгоградской области и выработке предложений по ее развитию. Одним из главных направлений ее работы стали коллегиальные назначения главных врачей и проведение качественной политики в отрасли:

«После этих назначений я и главный врач областной клинической больницы № 1, главный внештатный специалист по организации лечебного процесса Нина Черняева посетили лечебные учреждения. Целью выездов была не проверка, а лишь уточнение, насколько грамотно осуществляется руководство медицинскими центрами вновь назначенными главными врачами, как складывается финансово-экономическая ситуация, какие имеются злободневные проблемы. По итогам мы давали необходимые методические рекомендации. Хочу отметить, что в каждой больнице мы увидели положительную динамику изменений, а, следовательно, на наш взгляд, процедура коллегиального назначения главных врачей доказала свою эффективность, - подчеркивает Наталья Семенова. Наряду с этим, Губернатор Андрей Бочаров не только дал нам поручение, но и сам проверил работу комиссии на примере Городищенской ЦРБ. Убеждена, что жесткий контроль всех ветвей власти позволит добиться того, что нареканий к сфере здравоохранения станет меньше. Теперь в планах – посещение всех центральных районных больниц региона».

Контроль реализации государственной программы по «Формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области» на 2014-2016 годы» также является одним из приоритетов в работе Натальи Семеновой. Напомним, общее финансирование программы в 2014 году составило более 168 млн. рублей. При этом 104 млн. рублей – средства регионального бюджета, 54 млн. рублей – софинансирование из федеральной казны, остальную часть суммы добавили бюджеты муниципальных уровней. Благодаря этому количество адаптированных для инвалидов социальных учреждений региона удалось увеличить в полтора раза: по итогам 2014 года в 170 учреждениях социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и спорта были обустроены входные группы, лестницы, пандусные съезды, санитарно-гигиенические помещения.

«Выполнение программы по формированию доступной среды для инвалидов будет продолжено и в 2015 году», - подчеркивает Наталья Семенова.

2015 год ознаменовался стартом Губернской программы профилактического здравоохранения «Дни здоровья на Волге». Первое мероприятие в рамках этой программы состоялось 7 апреля во Всемирный день здоровья и борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. После этого было решено ежемесячно на центральных площадях Волгограда и в крупных торговых центрах осуществлять профилактическую проверку здоровья жителей. В рамках этих акций можно сдать кровь, узнать уровень сахара и холестерина, измерить давление, массу тела, получить консультацию диетолога, гастроэнтеролога, невролога, сделать флюорографию. Чем раньше выявить болезнь, тем легче ее лечить, считает Наталья Семенова.

Наконец, одним из последних решений Губернатора Андрея Бочарова, горячо поддержанных медицинским сообществом, стала инициатива главы региона по созданию единого государственного лабораторно-диагностического центра. «Центр будет создан до конца 2015 года», - подчеркивает Андрей Бочаров. Там будет современное оборудование для проведения широкого спектра исследований по полису ОМС – бесплатно для пациентов. Учреждение будет базироваться в Клинико-диагностической поликлинике №2 Волгограда. Первоначально в проект будут вовлечены более 60 крупных медучреждений Волгограда и Волжского. В их числе – детские и взрослые поликлиники, многопрофильные стационары, родильные дома и перинатальные центры. Главная цель – повышение доступности и качества лабораторных исследований для населения.

На улучшение функционирования отрасли здравоохранения была направлена и законотворческая работа комитета по охране здоровья Волгоградской областной Думы под председательством Натальи Семеновой. Так, были приняты поправки в Законы Волгоградской области «О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Волгоградской области», «Об охране здоровья граждан в Волгоградской области», «О поддержке донорства крови и ее компонентов в Волгоградской области», «О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области», «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет», «О пропаганде и поддержке грудного вскармливания», «О мерах социальной поддержки медицинских, фармацевтических и иных работников медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области», «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области», «О мерах социальной поддержки медицинских, фармацевтических и иных работников медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области».

Также депутаты поддержали обращение Заксобрания Амурской области к заместителю Председателя Правительства РФ Ольге Голодец о предоставлении из федерального бюджета субъектам субсидии на исполнение расходных обязательств, связанных с обеспечением лекарственными препаратами граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями и обращение Астраханской областной Думы к министру здравоохранения Веронике Скворцовой по поддержке «Научно-исследовательского института по изучению лепры».

«Прошедшие месяцы 2014 и первая половина 2015 года оказались очень насыщенными в событийном и законотворческом планах. Главное, что удалось достигнуть, - начать качественные улучшения в отрасли здравоохранения. Именно такую задачу поставил перед нами Губернатор Андрей Бочаров. Одномоментно наладить работу всех лечебных учреждений, оснастить их современной медицинской аппаратурой, укомплектовать сельские больницы врачами, построить новые клиники и центры, к сожалению, невозможно. Однако те позитивные сдвиги, которые заметны уже сегодня, несомненно, получат свое продолжение и далее. Убеждена, именно в слаженном тандеме исполнительной и законодательной власти совсем в скором времени все жители Волгоградской области смогут наблюдать не просто подвижки в сторону позитивных изменений, а кардинальную перестройку всей региональной системы оказания медицинской помощи», - подвела итог Наталья Семенова.

Работа комиссии направлена на повышение ответственности депутата перед законодательным собранием и избирателями

 

Председатель комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента и депутатской этики Александр Осипов подвел основные итоги деятельности комиссии в течение весенней сессии регионального парламента в 2015 году.

Одним из центральных, по словам депутата, стало решение об отмене Закона Волгоградской области «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и Губернатору Волгоградской области». «Безусловно, весенняя сессия выдалась продуктивной и, достаточно сложной в рабочем плане. Многие принятые законы при их предварительном рассмотрении вызывали бурные обсуждения и споры. Были внесены коррективы в ряд важных законов, – подчеркнул Александр Осипов.

– Одним из значимых итогов стала отмена Закона Волгоградской области «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и Губернатору Волгоградской области». Изменена система исполнения обращений жителей региона к депутатам Волгоградской областной Думы и Губернатору Волгоградской области. Теперь оказание помощи по обращениям избирателей осуществляется в рамках существующих нормативных правовых актов.

Еще одним существенным вопросом стало внесение изменений в региональный закон «О некоторых вопросах деятельности Волгоградской областной Думы». Согласно коррективам была оптимизирована численность парламентариев с 38 до 16, работающих на постоянной основе. Эта мера позволила сократить бюджетные расходы.

На заседании регпарламента, состоявшегося 30 июня, в первом чтении были приняты поправки в законопроект «О статусе депутата Волгоградской областной Думы», которые дополнили правовой статус парламентария определением – лицо, замещающее государственную должность Волгоградской области. В том числе, определена обязанность всех депутатов, работающих в заксобрании региона, предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как своих, так и супруга (супругов) и несовершеннолетних детей. Устанавливается ответственность депутата за неисполнение своих обязанностей, нарушение норм Регламента и правил депутатской этики. Уточняются вопросы обеспечения материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутатом Думы. Представленные коррективы направлены на повышение ответственности депутата перед законодательным органом, и, соответственно, перед избирателями за качество и эффективность своей работы.

Также комиссия разрабатывает новую редакцию Регламента Волгоградской областной Думы для совершенствования порядка организации деятельности Думы, ее комитетов, постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских фракций, групп и аппарата Думы.

Социальная политика

 

Совершенствованием социальной политики занимался комитет по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов, председатель комитета – Татьяна Бухтина.

В числе основных мероприятий, проведенных комитетом (депутатские слушания, "парламентские часы", заседания "круглых столов", экспертных советов, семинаров-совещаний и другие общественно значимые мероприятия) и принятые по итогам их проведения решения:

 

22 января 2015 года совместное рабочее совещание комитетов областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию и по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов.

Подготовлен проект закона Волгоградской области № 18-2015з, которым предлагается установить дополнительный случай предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, а именно: гражданам, ранее состоявшим на учете в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно и снятым с такого учета в связи с достижением ребенком-инвалидом совершеннолетия.

Кроме того, проектом закона предлагается гарантировать семьям (гражданам), воспитывающим ребенка-инвалида, поставленным на учет предоставление земельного участка вне зависимости от достижения впоследствии детьми (ребенком) совершеннолетия.

Проект отозван в связи с внесением Губернатором Волгоградской области проекта закона Волгоградской области № 70-2015з, более детально регулирующего все вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно, который принят Волгоградской областной Думой 30 июня 2015 г.

04 февраля 2015 года совместное рабочее совещание комитетов областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму и по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов. Решено рекомендовать комитету по труду и занятости населения Волгоградской области, комитету физической культуры и спорта Волгоградской области, комитету финансов Волгоградской области, комитету экономики Волгоградской области, государственно-правовому управлению аппарата Губернатора Волгоградской области:

создать межведомственную рабочую группу по разработке проекта положения об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Волгоградской области;

обсуждение итогового документа, подготовленного по итогам заседаний рабочей группы, проводить с обязательным участием депутатов профильных комитетов Волгоградской областной Думы.

Подготовлен проект новое постановление Администрации Волгоградской области "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградской области"

19 февраля 2015 года рабочее совещание комитета областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов, посвященное итогам встречи Губернатора Волгоградской области с участниками боевых действий в Афганистане, членами семей погибших, пропавших
без вести военнослужащих – по итогам принято решение: комитету Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов подготовить обращения по:

размещению экспозиции, посвященной памяти погибших в боевых действиях в Афганистане в помещении ЦУМа;

прохождению санаторно-курортного лечения участников боевых действий в санатории "Русь" в Московской области. Оплата проезда до места лечения и обратно за счет средств областного бюджета;

закрытию Михайловской автомобильной школы ДОСААФ России.;

27 февраля 2015 года выездное заседание круглого стола на тему:
"О мерах по легализации заработной платы, выявлению теневой занятости и преодолению иных негативных тенденций на рынке труда" в г. Камышин – постановление Волгоградской областной Думы от 23.04.2015 № 14/764;

19 марта 2015 года заседание круглого стола на тему "О проекте Федерального закона № 732892-6 "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций" – по итогам приняты рекомендации круглого стола: Рассмотрев и обсудив проект Федерального закона № 732892-6, которым предлагается до 1 января 2016 года приостановить действие отдельных положений 24 федеральных законов, устанавливающих порядок индексации оплаты труда, пособий, компенсаций и иных выплат, участники круглого стола отмечают, что если законопроект будет принят в том виде, в котором он внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, то это, приведет к снижению уровня жизни граждан и создаст предпосылки к росту социальной напряженности. Уже сегодня многие показатели, используемые для расчета пособий и выплат, не соответствуют реальным ценам и уровню благосостояния, а новый подход увеличит этот разрыв еще сильнее.

Участники круглого стола поддерживают конкретные шаги Президента Российской Федерации В.В. Путина и Правительства Российской Федерации, направленные на государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан: с 1 февраля 2015 года страховые пенсии были проиндексированы на 11,4 процента вместо заложенных
7,5 процентов, а с 1 апреля 2015 года на 10,3 процента вырастут социальные пенсии.

Участники круглого стола надеются, что Правительство Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обеспечат проведение индексации заработной платы, денежного довольствия и содержания, стипендий, социальных выплат, пособий
и компенсаций всем категориям граждан, как это и гарантировано федеральным законом о федеральном бюджете. Но при этом, необходимо отдельным социально незащищенным категориям граждан меры социальной поддержки проиндексировать в размере фактического уровня инфляции или близкому к нему показателю, а также предусмотреть увеличение с 1 сентября 2015 года стипендиальные фонды образовательных организаций на 25 процентов.

Просим учесть указанные рекомендации при рассмотрении проекта Федерального закона № 732892-6 "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций" во втором чтении. Рекомендации направлены Заместителю Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Координатору Социальной Платформы всероссийской политической партии "Единая Россия" С.В. Железняку
исх. № 11-21/1630 от 20марта 2015г.;

10 апреля 2015 года участие в ежегодном Форуме студенческого профсоюзного актива Волгоградской области. Круглый стол на тему: "Опыт и перспективы взаимодействия представительных органов обучающихся образовательных организаций высшего образования с региональными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области;

22 апреля 2015 года заседание круглого стола, посвященного проблемам трудоустройства молодых специалистов на базе Волгоградского государственного университета;

28 апреля 2015 года заседание круглого стола, посвященного старту реализации в Волгоградской области всероссийского социального проекта "Старшее поколение";

5 мая 2015 года участие в видеоконференции комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

12 мая 2015 года заседание круглого стола на тему: "Аутизм. Проблемы и перспективы" на базе областного реабилитационного центра для детей-инвалидов "Надежда";

27 мая 2015 года заседание экспертного Совета для оценки эффективности действующей в регионе системы социальной помощи, совершенствования системы и выработки критерий адресности предоставляемой помощи на базе в контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

Наиболее значимые нормативно правовые акты, разработанные комитетом:

Закон Волгоградской области от 10.02.2015 г. № 3-ОД "О внесении изменений в статью 3 Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 г. № 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области". Законом для защиты имущественных интересов детей-сирот закрепляется возможность зачисления денежных средств детей-сирот (алименты, взыскиваемые с родителей, ежемесячные денежные выплаты, денежные пособия, стипендии, денежная компенсация для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования) только на счета открытые в банках, которые застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц и возмещены в полном объеме при наступлении страхового случая.

Закон Волгоградской области от 24.03.2015 г. № 35-ОД "О внесении изменений в статью 3 Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 г. № 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области"

Закон предусматривает сохранение полного государственного обеспечения за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по любым (а не только имеющим государственную аккредитацию) образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также для лиц, завершивших обучение по образовательным программам, относящихся к данной категории.

Закон Волгоградской области от 08.05.2015 г. № 56-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в сфере социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с приведением в соответствие с федеральным законодательством"

Законом отменены ограничения на передачу на патронатное воспитание детей, не являющихся воспитанниками государственной организации Волгоградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (передаваться могут все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя).

Закон Волгоградской области от 28.04.2015 г. № 48-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. № 140-ОД
"О социальном обслуживании населения в Волгоградской области"

Подготовлен в связи с необходимостью приведения отдельных положений областного закона в соответствие с принятыми федеральными нормативными правовыми актами и установлением дополнительного правового регулирования социального обслуживания населения в Волгоградской области.

В ходе вносимых изменений закон дополнен категориями граждан и условиями, которым (при которых) социальные услуги предоставляются бесплатно или на льготных условиях.

Бесплатно социальные услуги предоставляются:

несовершеннолетним детям;

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

дополняем:

- инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий;

- участникам Великой Отечественной войны;

- родителям (законным представителям) детей инвалидов.

За льготную плату, равную 50% платы следующим получателям социальных услуг:

- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- участникам Великой Отечественной войны – ветеранам последнего военного призыва;

- лицам, которые в ходе войны были задействованы для нужд обороны или осуществляли свою деятельность на военных объектах;

- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Законопроект "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 апреля 2003 г. № 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно"

Разработан на основании обращений семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Правоприменительная практика показала, что не всегда граждане, являющиеся родителями ребенка-инвалида, могут получить земельный участок.

Так, после постановки на учет в целях предоставления земельного участка, проходит длительный период времени до момента фактического предоставления земельного участка. В этот период случается так, что семья теряет законные основания для предоставления ей земельного участка в силу достижения ребенком совершеннолетия и соответственно снимается с учета.

Законопроектом предлагается установить дополнительный случай предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, а именно:

гражданам, ранее состоявшим на учете в целях последующего предоставления им земельных участков в собственность бесплатно по основанию, указанному в абзаце шестом настоящего пункта, и снятым с такого учета в связи с достижением ребенком-инвалидом совершеннолетия.

Кроме того, проектом закона предлагается гарантировать семьям (гражданам), воспитывающим ребенка-инвалида, поставленным на учет с соблюдением условий, установленных Законом, предоставление земельного участка вне зависимости от достижения впоследствии детьми (ребенком) совершеннолетия.

Предложения перенесены в проект Закона Волгоградской области № 70-2015з "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", который принят на заседании Думы 30.06.15 г.

Поправки комитета в бюджет Волгоградской области на 2015 год для софинансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий Государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014–2016 годы

 

В регионе с 2014 года реализуется государственная программа Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014-2016 годы.

В 2014 году в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Волгоградской области региону была предоставлена субсидия из федерального бюджета на софинансирование мероприятий, направленных на адаптацию 110 объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения в размере 54 857,2 тыс.рублей.

В 2015 году для получения субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий в объеме 86 190,2 тыс. рублей комитетом были подготовлены поправки на финансирование программы из средств областного бюджета на сумму 90 003 тыс. рублей. Указанные средства позволят адаптировать свыше 150 учреждений, находящихся в государственной собственности, для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Работа комитета направлена на улучшение качества жизни граждан, формирование адресной социальной поддержки.

 

В целом депутатами фракции подготовлены и проведены:

  • Парламентский час на тему "О мерах по легализации заработной платы, выявлению теневой занятости и преодолению иных негативных тенденций на рынке труда"

http://edinoros.volgoduma.ru/news/4161-uchastniki-kruglogo-stola-obsudili-problemy-legalizatsii-zarabotnoy-platy.html

  • Парламентский час на тему "Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области А.Н.Кравченко"
  • Парламентский час на тему "Проблемы и перспективы развития промышленности Волгоградской области"
  • – Круглый стол "Уроки Победы"(Семисотов Н.П.)
  • круглый стол на тему «Патриотизм – основа воспитания молодежи в Волгоградской области» http://edinoros.volgoduma.ru/litvinov-dmitriy-fedorovich/litvinov-deyatelnost-deputata/4330-dmitriy-litvinov-provel-kruglyy-stol-na-temu-lpatriotizm--osnova-vospitaniya-molodezhi-v-volgogradskoy-oblastir.html
  • круглый стол "Роль патриотического воспитания молодежи в формировании гражданского общества"(Семисотов Н.П., Кувычко А.А.)
  • Участие в круглом столе «Решение гражданского общества как продвижение территорий (перспектива развития Мемориального комплекса «Героям Сталинградской битвы» на Мамаевом кургане», организованном комиссией Общественной палаты Российской Федерации по культуре, искусству, творческому и культурно-историческому наследию.

 

  • Участие в заседании «круглого стола» на тему «О модельном законе субъекта РФ «Об общественной палате субъекта РФ», организованном Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Общественной палатой РФ, в соответствии с планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ (Москва)
  • круглый стол на тему: «Траектории профессионального развития современной молодежи». Мероприятие было организовано в рамках федерального проекта партии «Единая Россия» «Гражданский университет». http://edinoros.volgoduma.ru/news/4227-vladimir-plotnikov-i-vladimir-struk--o-podderzhke-molodyh-uchenyh.html
  • Круглый стол "Россия-Турция. Приоритеты и перспективы развития"
  • Совещание по ситуации в Волго-Ахтубинской пойме
  • Сельскохозяйственная выставка-ярмарка «Зеленая неделя» в Берлине
  • Круглый стол на тему: "Обсуждение Федерального Закона "О несении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле", в части создания федеральной государственной информационной системы "Национальная электронная система".http://volgoduma.ru/,
  • Круглый стол на тему: "Проблемы трудоустройства молодых специалистов
  • Круглый стол на тему: "Материнский капитал" Последние дополнения, изменения и правила".
  • Выездное заседание Молодежного парламента Волгоградской области, г.Михайловка

Депутаты фракции приняли участие:

· Организация регионального этапа Международной ярмарки социально-педагогических инноваций. http://edinoros.volgoduma.ru/news/4155-pri-podderzhke-ledinoy-rossiir-v-volgograde-startovala-pedagogicheskaya-yarmarka.html

  • Участие в открытии выставки

«Красота повседневности: человек в западноевропейском и русском искусстве 17-19 вв.», приобщенной к 55-летию со времени основания ГБУК

"Волгоградский музей изобразительных искусств имени И.И.Машкова".

  • Торжественное собрание по случаю открытия Года литературы в Волгоградской области.
  • Вручение Рождественских подарков детям Храма Серафима Саровского, детских домов
  • Участие в собрании представителей Сталинградских поколений, организованном Волгоградской общественной организацией ветеранов «Дети Сталинграда»
  • Участие в Международном конкурсе-фестивале детского и юношеского творчества «Наш Сталинград», посвященном 72-ой годовщине Победы в Сталинградской битве, организованном БФ Поддержки и развития детского и юношеского творчества «Арт-взлет»
  • Участие в проведении открытого творческого конкурса "Гагаринские чтения" совместно с МОУ Центр "Качинец" им. В.А.Шаталова, посвященного Дню космонавтики с вручением подарков и дипломов
  • Торжественная церемония вручения Меча Победы городу-герою Волгограду http://volgoduma.ru/informacziya-press-sluzhby/news/15719-mech-pobedy-goroda-geroya-volgograda-peredan-v-muzey-panoramu-lstalingradskaya-bitvar.html
  • Митинг, посвященный годовщине присоединения Крыма к России. http://edinoros.volgoduma.ru/news/4193-volgogradtsy-vyrazili-solidarnost-s-narodom-kryma.html
  • Участие в областном фольклорном фестивале «Казачок», приуроченный к празднованию 70-летия Победы в ВОВ, организованном общественной организацией «Донцы»
  • Вручение книг «70 песен Победы в рисунках Волгоградских детей» детской школе искусств №4
  • Совместное участие в Акции по сдаче крови «Во славу Великой Победы!», приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. http://edinoros.volgoduma.ru/news/4290-deputaty-prinyali-uchastie-v-aktsii-po-sdache-krovi.html
  • Изготовление и вручение Детскому Фонду книг в рамках благотворительной акции «Скажи спасибо ветерану»
  • Церемония торжественного перезахоронения останков советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы

с.Россошка, Городищенский муниципальный район)

  • Торжественное открытие областного открытого Смотра-конкурса клиросных ансамблей «Царицынские голоса-Хвалите имя Господне», в рамках проводимой 10-й Православной выставки «ЦАРИЦЫН ПРАВОСЛАВНЫЙ-Хвали Имя Господне!», организаторами которой являются Волгоградская Епархия и Выставочный центр «ВолгоградЭКСПО»

Участие в Международном фестивале искусств «Музыка мира - против войны». г. Оснабрюк Германия http://edinoros.volgoduma.ru/news/4225-tatyana-tsybizova-lvolgogradskiy-akademicheskiy-simfonicheskiy-orkestr-s-triumfom-vystupil-v-germaniir.html Сельскохозяйственная выставка-ярмарка «Зеленая неделя» в Берлине

  • 22-ая конференция Общероссийского общественного Движения сельских женщин России, г. Москва, Совет Федерации
  • Пленарное заседание XXVI съезда АККОР, г. Москва http://edinoros.volgoduma.ru/plotnikov-vladimir-nikolaevich/plotnikov-deyatelnost-deputata/4136-vladimir-plotnikov-lfermer--klyuchevaya-figura-ekonomiki-i-sotsialnogo-razvitiya-selar.html
  • Областное совещание по вопросам подготовки и проведения весенне-полевых работ, ВолГАУ.
  • Участие во Всероссийском форуме социальных работников, http://edinoros.volgoduma.ru/news/4220-uchastniki-vserossiyskogo-foruma-sotsialnyh-rabotnikov-lna-forume-zadan-vektor-dvizheniya-za-nami--konkretnaya-rabotar.html
  • Торжественная церемония, посвященная началу конного перехода казаков Юга России по маршруту город-герой Волгоград – город-герой Севастополь, Мамаев курган
  • Конференция «Повышение эффективности малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Реализация совместной программы ОАО «Росагролизинг» и АККОР»;
  • Торжественная церемония награждения победителей конкурса по профессиональному мастерству «Саратовский пахарь» и IV Открытого чемпионата России по пахоте, Саратовская обл.
  • Юбилейный круг, посвященный 25-летию создания Окружного казачьего общества «Хоперский казачий округ», г. Урюпинск
  • Всероссийский форум по продовольственной безопасности, г. Ростов-на-Дону
  • Региональный проект «Лидер – 2020. Я – будущее региона». Школа политики и права http://edinoros.volgoduma.ru/plotnikov-vladimir-nikolaevich/plotnikov-deyatelnost-deputata/4245-pered-volgogradskoy-molodezhyu-vystupil-vladimir-plotnikov.html
  • Мероприятие «Обмен опытом по Школе общественной активности» http://edinoros.volgoduma.ru/news/4134-lshkola-obshhestvennoy-aktivnostir-uspeshnyy-opyt-na-blago-regiona.html
  • Широкая масленица в ТОСах избирательных округов (финансирование и организация праздников).
  • Участие в работе Всероссийского форума социальных работников в г. Ярославль. http://volgograd.er.ru/
  • Участие в ежегодном Форуме студенческого профсоюзного актива Волгоградской области. Круглый стол на тему: "Опыт и перспективы взаимодействия представительных органов обучающихся образовательных организаций высшего образования с региональными органами исполнительной и законодательной власти Волгоградской области.
  • Участие в проведении праздничных мероприятий «День соседей» в рамках программы партии «Школа грамотного потребителя».
  • Речная экскурсия по Волге, организованная Клубом пожилых людей Ворошиловского района Волгограда, приуроченная ко Дню России
  • Награждение Благодарственными письмами медалистов и педагогических коллективов образовательных учреждений Волгоградской области «Бал выпускников» -2015 http://edinoros.volgoduma.ru/news/4357-oblastnye-deputaty-pozdravili-shkolnikov-s-okonchaniem-uchebnogo-goda.html ,

http://edinoros.volgoduma.ru/gornyakov-sergey-vasilevich/gornyakov-deyatelnost-deputata/4350-sergey-gornyakov-pozhelal-vypusknikam-uspehov-i-novyh-pobed.html

Помимо законотворческой работы, депутатами фракции ведется активная общественная деятельность по реализации проектов и программ партии «Единая Россия» http://volgograd.er.ru/party/projects : «Детский спорт», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», «Достойный труд», «Крепкая семья», "IT прорыв", «Российский фермер», "Высокотехнологичные операции", «Земский доктор», проект «Модернизация образования», «Знак качества» «Старшее поколение», «России важен каждый ребенок» «Гражданский университет». и других.

С нового учебного года начнется реализация партийного проекта «Шахматы в школах» для учащихся начальных классов (1-4 классы) Волгоградской области. Такое решение принято на заседании регионального политсовета Партии «Единая Россия». Региональным координатором проекта назначена заместитель секретаря Волгоградского регионального отделения Партии «Единая Россия», председатель комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Анна Кувычко. http://edinoros.volgoduma.ru/kuvychko-anna-aleksandrovna/kuviychko-deyatelnost-deputata/4426-blagodarya-partii-volgogradskie-shkolniki-postignut-shahmatnuyu-nauku.html

Фракция «Единая Россия» Волгоградской областной Думы поддержала инициативу парламентария Николая Лукьяненко и вынесла вопрос на очередное заседание Президиума регионального политического совета партии. «Оружие Победы» представляет собой фото-лекции и презентации уникальных образцов боевой техники и вооружения, которыми ковалась Великая Победа. http://edinoros.volgoduma.ru/lukyanenko-nikolay-sergeevich/lukyanenko-deyatelnost-deputata/4406-nikolay-lukyanenko-predstavil-novyy-proekt-loruzhie-pobedyr.html

По инициативе руководителя фракции Волгоградской областной Думы С.В. Горнякова реализуется проект «Школы общественной активности». Идее объединить людей старшего поколения, дать возможность почувствовать им свою причастность к решению городских проблем, с пользой провести время, научиться новому и поделиться опытом уже два года. За это время активистов стало столько много, что «филиалы» «Школы общественной активности», возможно, откроются в других районах области.

Инициатор проекта – руководитель фракции уверен, люди старшего поколения еще могут принести пользу для поселений, а совмещение активного отдыха и актуальной информации от районных чиновников вовлечет их в процесс общественной жизни:

«Идея «Школы общественной активности» родилась после посещения ряда регионов. Мы взяли все самое лучшее и реализовали такой проект в Урюпинске. Здесь есть прекрасная возможность для пенсионеров отдохнуть, получить знания по компьютерным технологиям, встретиться с депутатским корпусом, с администрацией, с руководителями разных учреждений, чтобы получить от них прямые ответы на самые злободневные вопросы».

В планах – создание в каждом крупном райцентре своей «Школы общественной активности». http://edinoros.volgoduma.ru/gornyakov-sergey-vasilevich/gornyakov-deyatelnost-deputata/4491-lshkola-obshhestvennoy-aktivnostir-podvela-itogi.htm

Одной из эффективных форм взаимодействия депутатов разных уровней власти стало проведение семинаров в рамках Программы повышения квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления Волгоградской области «Менеджмент комплексного развития сельских территорий». Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы Горняков С.В., Семисотов Н.П., Плотников В.Н. Коротков С.В., Цыбизова Т.И., С.В.Булгаков выступили в качестве модераторов. Активно идет взаимодействие депутатов фракций с фракциями представительных органов Местного самоуправления. В течении 1 полугодия 2015 г. депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы приняли участие в мероприятиях фракций представительных органов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области http://edinoros.volgoduma.ru/gornyakov-sergey-vasilevich/gornyakov-deyatelnost-deputata/4349-sergey-gornyakov-vstretilsya-s-deputatami-i-odnopartiytsami-volzhskogo.html

Положительный опыт подобных мероприятий способствует достижению наибольшего положительного результата в работе депутатов всех уровней власти. Фракции обмениваются планами. Отчеты фракций представительных органов МСУ размещены на сайте фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы http://edinoros.volgoduma.ru/otchet-fraktsiy-qedinaya-rossiyaq-predstavitelnyh-organov-msu-volgogradskoy-oblasti.html

 

Особое внимание депутатами-единороссами уделяется работе с обращениями граждан. Приемы проводятся в соответствии с графиками в избирательных округах. Общее количество обращений в 1 полугодии 2015года составило около 1340. Депутатами проведено 575 личных встреч, рассмотрено свыше 312 письменных обращений. На сайте фракции «Единая Россия» действует «электронная приемная», куда за истекший период поступило 20 обращений на сайт Волгоградской областной Думы, в адрес депутатов фракции поступило 36.

В регионе активно работает Общественная приемная председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Медведева. http://edinros34.ru/default /Она была открыта в регионе 14 августа 2008г. под руководством депутата Волгоградской областной Думы В. В. Лихачева. Волгоград стал первым городом в Южно-Федеральном округе и третьим в России, где была организована постоянно действующая общественная приемная.

Основной задачей работы приемной является рассмотрение устных и письменных обращений граждан и положительное решение поставленных ими вопросов. В соответствии с графиком депутаты-единороссы областной Думы ведут ежедневный прием граждан.

Десятки жителей Волгограда и области ежедневно приходят в приемную за помощью, советом или с предложениями к депутатам-единороссам и представителям государственной исполнительной власти.

По каждому обращению, а их за этот период поступило порядка 47 в адрес депутатов фракции, даны юридические консультации, оказана конкретная помощь и приняты необходимые меры для решения обозначенной проблемы.

Среди новаций работы приемной - организация проведения выездных приемов граждан в районах области, что позволяет получить оперативные и более точные данные о состоянии дел на местах и существующих проблемах для их системного решения.

Регулярно в течение 1го полугодия 2015 года депутатами фракции осуществлялись выезды в города и районы области. В программе поездок - встречи с жителями области в рамках работы депутатских и общественных приемных, оказание помощи депутатам представительных органов местного самоуправления.

Много обращений в общественную приемную в дни приема депутатов фракции поступило от ветеранских организаций по оказанию помощи в организации проведения чествования ветеранов ВОВ, реставрация памятников.

По просьбам ветеранов города Камышина, обратившихся в приемную Д.А.Медведева, при содействии депутата Волгоградской областной Думы Юрия Корбакова на территории городского округа появился новый Памятный знак труженикам тыла в годы войны 1941-1945 гг. http://edinoros.volgoduma.ru/news/4390-v-kamyshine-sostoyalas-tseremoniya-otkrytiya-pamyatnogo-znaka.html

В канун 70-летия Великой Победы волгоградец Алексей Кряков – ветеран, встретивший победный май 1945-го в столице гитлеровской Германии, к своему 93 дню рождения получил от Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева альбом с фотографиями, которые он сделал в ходе поездок в регионы и визитов за рубеж. В канун праздника в общественной приемной Дмитрия Медведева в торжественной обстановке подарок ветерану вручил заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Горняков. http://edinoros.volgoduma.ru/70-letie-pobedy/4228--dmitriy-medvedev-lalekseyu-pavlovichu-na-pamyatr.html

После обращения избирателей Жирновского городского поселения в приемную Партии в день приема П.А.Иванова, депутатом оказано содействие в безвозмездной передаче обсадных труб (колонны) для подъема воды с двух скважин.

Всего депутатами Волгоградской областной Думы фракции «Единая Россия» было проведено 564 приема граждан, принято более 1322 обращений от граждан, общественных организаций, руководителей учреждений социальной сферы, образования, здравоохранения. В числе основных вопросов: благоустройство дворов, озеленение придомовой территории, ремонт внутрипоселковых дорог, борьба с несанкционированными свалками, проблема транспортного сообщения, перебои с электроэнергией, ценообразование на предметы первой необходимости в сельских магазинах, субсидии малоимущим по оплате коммунальных услуг, приватизация муниципального жилья, проблемы сельской культуры, оказание материальной помощи многодетным и малоимущим семьям.

В соответствии с планом работы фракции депутаты приняли участие:

в подготовке и проведении Дня воинской славы России — Дня 72- летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943), Подготовка и проведение Дня воинской славы России — Дня защитника Отечества, Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Международному женскому дню – 8 марта http://edinoros.volgoduma.ru/bakulin-anatolij-vasilevich/bakulin-deyatelnost-deputata/4177-zhenshhiny-rukovoditeli-prinimayut-pozdravleniya.html Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Дню труда-1 мая,

Участие в подготовке и проведении юбилейных мероприятий, посвященных 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов, http://volgoduma.ru/informacziya-press-sluzhby/70-letie-pobedy.html

Участие в торжественных мероприятиях, посвященных Международному дню защиты детей http://edinoros.volgoduma.ru/news/4390-v-kamyshine-sostoyalas-tseremoniya-otkrytiya-pamyatnogo-znaka.html , http://edinoros.volgoduma.ru/lixachev-vitalij-viktorovich/lihachev-deyatelnost-deputata/4373-ldari-dobro-na-radost-detyamr.html , Участие в торжественных мероприятий, посвященных Дню России, Участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню молодежи России.

в проведении профессиональных праздников : Участие в торжественном приеме, посвященному Дню медицинского работника. Поздравление с профессиональным праздником работников и ветеранов системы социальной защиты населения Волгоградской области http://edinoros.volgoduma.ru/news/4401-litvinov-pozdravil-rabotnikov-sotsialnoy-sluzhby-.html , с Днем Предпринимателя. Участие в торжественном мероприятии, посвященному празднованию Международного дня медицинской сестры. Торжественный прием, посвященный международному Дню театра

Важное место в депутатской деятельности занимает исполнение наказов избирателей. За отчетный период все наказы, принятые от избирателей депутатами фракции, направлены в исполнительную власть региона. Депутатами принято решение об отмене Закона о наказах избирателей, в связи с чем администрация Волгоградской области разрабатывает новый механизм реализации обращений избирателей.

Стремясь сделать свою работу максимально прозрачной для избирателей, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во взаимодействии со средствами массовой информации постоянно освещали свою работу в областной Думе. Помимо местных периодических изданий, информагентств, радио и телевидения, полная информация о работе всей фракции и о деятельности каждого депутата в отдельности, размещалась на сайте фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы http://edinoros.volgoduma.ru , регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» http://volgograd.er.ru .

Депутаты фракции приняли активное участие в работе Волгоградского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Депутаты фракции: Плотников В.Н.- член Высшего Совета Партии, Осьмаков В.Н. – член Генерального Совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 9 чел. - члены Волгоградского регионального политсовета, активно работают в руководящих органах Партии в т ч 5 из которых - члены Президиума регионального политсовета. Руководитель фракции С.В. Горняков - Секретарь Волгоградского регионального отделения Партии. В.Н.Плотников, А.А.Кувычко – заместители секретаря Волгоградского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Многие депутаты являются руководителями (координаторами) партийных проектов

 

 

 

 

 
© Волгоградская областная Дума. Фракция ''Единая Россия'' 2009