Информация о работе
фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Волгоградской областной Думе
за 2 полугодие 2016 года
Фракция «Единая Россия» в Волгоградской областной Думе в нынешнем составе образована 02 октября 2014 г., в составе 32 депутатов.
Руководителем фракции является Сергей Васильевич Горняков – заместитель председателя Волгоградской областной Думы, Секретарь Волгоградского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,
За отчетный период состав фракции претерпел изменения. На сегодняшний день
в нее входит 30 депутатов. Из вошедших в состав фракции депутатов 15 избраны
по единому избирательному округу, 15 – по одномандатным избирательным округам.
На состоявшемся 29 сентября заседании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутаты-единороссы положительно рассмотрели заявление Дмитрия Шипунова о его включении
в состав фракционного объединения. Дмитрий Александрович Шипунов 18 сентября 2016 года стал победителем на довыборах по Волжскому одномандатному округу №11.
А также было принято решение вывести из состава фракцииАнну Кувычко, Татьяну Цыбизову, Владимира Плотникова в связи с их избранием в Государственную Думу ФС РФ седьмого созыва.
На расширенном заседании фракции, которое состоялось в зале заседаний Волгоградской областной Думы 21 ноября 2016 года, Алексей Овчинников был включен в состав фракционного объединения.
На состоявшемся 01.12.2016 года собрании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Волгоградской областной Думе принято решение об исключении из состава фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» регионального парламента, на основании личного заявления,
в связи с досрочным прекращении полномочий депутата Волгоградской областной Думы Дмитрия Литвинова с 1 декабря 2016 года.
На состоявшемся 15 декабря 2016 года заседании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутаты-единороссы положительно рассмотрели заявление Виктора Лёвкина о его включении в состав фракционного объединения.
За 2 полугодие 2016 года проведено 9 собраний фракции http://edinoros.volgoduma.ru/povestki.html .
Во всех заседаниях фракции участвовали представители администрации Волгоградской области.
На заседания выносились вопросы:
· По законотворческой деятельности регионального парламента;
· Обсуждались актуальные события общественно-политической жизни региона
и страны;
· Реализации социально значимых партийных проектов на территории Волгоградской области;
· «Об участии депутатов Волгоградской областной Думы – членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в избирательной кампании по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации»;
· О перспективах развития Волгоградской области, доклад Губернатора Волгоградской области Бочарова Андрея Ивановича;
· О взаимодействии фракций «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Государственной Думы ФС РФ, Волгоградской областной Думы и представительных органов местного самоуправления;
· О рекомендациях по основным направлениям бюджетной, налоговой
и таможенно-тарифной политики;
· О предложениях Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в проект федерального бюджета на 2017 год и хода реализации предвыборной Программы Партии;
- Об исчислении времени в Волгоградской области;
· Информация «О ситуации на предприятии ООО «ЗАРЯ» и использовании земель, прилежащих к реке Дон в Иловлинском, Калачевском, Фроловском районах Волгоградской области»;
- О работе санаторно-курортного комплекса «Эльтон»;
- О структуре Волгоградской областной Думы;
- Кадровые вопросы;
· О плане работы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Волгоградской областной Думе на первое полугодие 2017 года.
Во втором полугодии 2016 года на заседаниях Думы рассмотрено 82 законопроекта и 626 постановлений.
В разрезе отраслевой структуры рассмотренные в 2016 году законопроекты распределились следующим образом: 16% рассмотренных законопроектов посвящена социальному законодательству, по 17% - поддержке реального сектора региональной экономики и корректировке бюджетного и налогового законодательства. 11% законопроектов направлено на совершенствование нормативной базы в сфере государственного строительства, совершенствование законодательства, регулирующего вопросы строительства и жилищно-коммунальной политики – 7%, аграрной политики, природопользования и экологии – 8%. Сфере организации местного самоуправления также посвящено 7% законопроектов. Значительное внимание в 2016 году уделено избирательному законодательству – 6% и законодательству об административной ответственности – 3%.
Отраслевая структура законопроектов, рассмотренных в 2016 году
Законотворческая деятельность
В своей законотворческой деятельности депутаты фракции реализовывали программные установки Партии, решения руководящих органов, наказы избирателей, проводя политику, отражающую позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Волгоградской области.
В отчетном полугодии 2016 года Волгоградской областной Думой была продолжена работа по совершенствованию действующего правового поля, приведению волгоградского законодательства в соответствие с федеральным, обеспечению достойных социально-экономических условий проживания населения области. Принятые депутатами законы были направлены на совершенствование бюджетно-финансовой политики региона, инвестиционного, земельного, избирательного, социального законодательства, поддержку предпринимательства, промышленного сектора, АПК.
Законотворчество
Совершенствование федерального законодательства.
Во втором полугодии 2016 года областной Думой подготовлен ряд законодательных инициатив и проектов постановлений о поддержке проектов федеральных законов, которые внесены в Государственную Думу ФС РФ.
Одним из важных законопроектов 2016 года, который в настоящее время находится в Государственной Думе РФ, стала законодательная инициатива областных парламентариев, направленная на ужесточение наказания за нарушение правил эксплуатации маломерных судов.
Это хороший пример совместной работы депутатов всех уровней власти. Обращение об ужесточении административной ответственности для судоводителей маломерных судов поступило из Урюпинской городской Думы. Поводом послужил нечастный случай, который произошел в столице российской провинции: ребенок получил травму из-за безответственного поведения владельца гидроцикла. И такие факты, к сожалению, не редкость. Облдумой был разработан законопроект о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных, который по мнению членов фракции должен получить одобрение на федеральном уровне. Для фракции этот закон особенно важен, поскольку он идет от жителей Волгоградской области, является актуальным и своевременным, так как отражает реалии нынешней жизни.
Еще несколько обращений, которые направлены в нижнюю палату парламента, – касаются поддержки сельхозтоваропризводителей, предпринимателей, а также сельских поселений. Есть уверенность в том, что сегодня с избранными в Государственную Думу депутатами от нашего региона, имеющими беспрецедентное представительство,
можно добиться хороших результатов.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соавторами которого стали депутаты Госдумы от Волгоградской области Нина Черняева и Татьяна Цыбизова.
Законодательная инициатива направлена на дополнительную социальную поддержку детей-сирот. Документом предлагается предоставить впервые ищущим работу сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, право на протяжении шести месяцев одновременно получать и повышенное пособие по безработице, и социальную стипендию в период обучения. Также законопроектом к категории впервые ищущих работу (ранее не работавших) граждан предлагается отнести и тех, кто в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время уже работал, а также проходил производственную практику. Депутаты считают, что кратковременное трудоустройство, по сути, не означает полноценную трудовую деятельность. Это позволит детям-сиротам сохранить возможность получения повышенного пособия по безработице.
Стоит отметить, что, несмотря на сложные экономические условия, депутаты Госдумы РФ и структуры Правительства России поддержали стратегические направления развития Волгоградской области, обозначенные губернатором Андреем Бочаровым, значительно увеличив безвозмездные поступления. Это результат выполнения регионом своих обязательств и эффективной работы. В рамках формирования и корректировки программ на 2017 год Волгоградская область уже дополнительно получила 7,3 миллиарда рублей на реализацию инфраструктурных проектов и других стратегических направлений.
Бюджетная политика
Областные парламентарии приняли Закон Волгоградской области
«О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 07 декабря 2015 г. № 216-ОД «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», предусматривающий корректировку основных параметров бюджета.
Закон Волгоградской области «О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 10 февраля 2009 г. № 1845-ОД «О ставке налога, уплачиваемого в связи
с применением упрощенной системы налогообложения» (проект № 128-2016з).
Проект закона предусматривает дополнение перечня видов деятельности, осуществляя которые индивидуальные предприниматели имеют право на применение пониженной налоговой ставки (5 % (в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов)), по видам деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2).
Закон Волгоградской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области» (проект № 142-2016з).
Согласно предлагаемым изменениям в перечне документов, который утверждает Дума при рассмотрении бюджета во втором чтении, объединены в одно понятие два перечня – перечень строек и объектов для областных государственных
и муниципальных нужд, в действующей редакции содержаться два перечня:
1) перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для областных государственных нужд;
2) перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых
за счет субсидии из областного бюджета, предусмотренной на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения.
Исключается из документов вносимых одновременно с проектом бюджета (ст.13) сведения о предельной штатной численности сотрудников правоохранительных органов, т.к. содержание финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством федерального бюджета.
Продлевается действие статьи 5.1 до 1 января 2018 года, предусматривающей внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон
о бюджете. Также продлевается до 1 января 2018 года положения, согласно которому экономия, полученная по результатам закупок, будет направляться на предоставление мер социальной поддержки.
Закон Волгоградской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Волгоградской области от 28 ноября 2003 г. № 888-ОД "О налоге на имущество организаций» (проект № 97-2016з).
Проектом закона предусматривается установление ставки ноль процентов
по налогу на имущество для организаций – застройщиков, в отношении спортивных сооружений, численность мест для зрителей, на трибунах которого, составляет не менее 35 тысяч.
Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов» (проект № 141-2016з).
Экономика региона
|
|
|
Отчетный период был результативным с точки зрения совершенствования регионального инвестиционного законодательства. Депутаты фракции продолжали искать и использовать новые подходы во взаимоотношениях с инвесторами
в интересах улучшения делового климата и привлечения дополнительных вложений в экономику региона.
Работая в этом направлении в течение года, областные парламентарии внесли изменения в ряд законов. Так, корректировка закона об инвестиционной деятельности позволит более активно задействовать механизм поддержки инвесторов через погашение государством части процентной ставки по кредитам. Второй очень важный законопроект – об установлении критериев, в соответствии с которыми Губернатор может выделять землю инвесторам без торгов. Поправками в этот закон решаются проблемы обманутых дольщиков. Теперь, если инвестор возьмёт на себя обязательства по завершению строительства брошенного другим подрядчиком многоквартирного дома, он получает приоритетное право на участок земли для своих бизнес-проектов. Аналогичными преференциями наделяются и предприятия, готовые вложить не менее 100 миллионов рублей в возведение социальных и инфраструктурных объектов.
При этом были упорядочены основания для продления инвестору преференций
на следующие пять лет. Прежде чем это сделать, будет изучаться социальная и налоговая эффективность от ранее предоставленных льгот. В случае несоблюдения инвестором обязательств, закрепленных инвестиционным соглашением, он не только лишается преимущественных прав, но и должен будет возместить бюджету понесенные от льгот потери.
В 2016 году вступил в силу закон об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Волгоградской области . Им с согласия Думы была назначена Ольга Устинова, которая активно включилась в работу
с предпринимательским сообществом, часто выезжает в города и районы области, тесно взаимодействует с прокуратурой в части защиты прав малого и среднего бизнеса.
В планах уполномоченного – создание своих приемных в отдаленных районах, куда бы предприниматель мог обратиться со своей проблемой и получить необходимую правовую поддержку.
В целом законодательная база поддержки малого и среднего бизнеса в регионе соответствует требованиям времени. Тем не менее, областные парламентарии продолжают работать над некоторыми улучшениями. В частности, патентная система налогообложения - самая простая и понятная, но предпринимателей смущает необходимость платить дважды: за сам патент и отдельно - страховые взносы
в социальные фонды. При упрощенной системе налогообложения все платы рассчитываются вместе и взимаются одновременно. По мнению депутатов, если
по аналогии с «упрощенкой» включить страховые взносы в стоимость патента, то эта система взимания налогов будет более привлекательной у малого бизнеса. Волгоградская областная Дума, заручившись поддержкой Южно-Российской Парламентской Ассоциации, вышла в Государственную Думу с инициативой о внесении соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ. Такая корректировка федерального законодательства будет способствовать решению задач, которые ставят и Президент России, и Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров – дать возможность самозанятым гражданам «выйти из тени» - легализовать свою деятельность.
Депутаты областной Думы тесно взаимодействуют с профильными комитетами администрации региона. Законотворческая работа перекликается с работой органов исполнительной власти. Важный аспект взаимодействия – продвижение продукции местных производителей и импортозамещение. Так, в этом году стартовал проект «Дни качества» – в крупных сетевых магазинах проходят выставки-продажи волгоградских товаров: потребители ближе знакомятся с возможностями местного производства,
а производитель - расширяет круг своих покупателей.
В конце октября был проведен «парламентский час» по теме импортозамещения.
С участием всех заинтересованных сторон выяснялось, с какими трудностями сталкиваются наши предприятия, как им можно помочь на региональном уровне, а какие вопросы следует поставить перед федеральным центром.
|
|
Поддержка и развитие сельскохозяйственной отрасли и АПК
|
Развитие АПК и сельских территорий, привлечение инвестиций, импортозамещение являются приоритетными направлениями обозначенной Губернатором Андреем Бочаровым долгосрочной стратегии развития региона. Целенаправленная помощь государства даёт ощутимые результаты. Урожай-2016 в Волгоградской области по ряду показателей стал рекордным: 4,5 млн тонн зерна; 1,1 млн тонн масличных культур, около 1 млн тонн овощей. Регион с избытком обеспечивает себя куриным яйцом (770 млн штук) и мясом птицы. Годовой объем производства сельхозпродукции оценивается в 150 миллиардов рублей.
В планах на 2017 год – сохранить темпы роста производства и объемы господдержки всех видов АПК на прежнем высоком уровне. Особое внимание «слабому звену» - молочному животноводству. В регионе есть точки роста, примеры успешной работы в этом направлении. Важно, что выделяемая государством помощь становится адресной и более эффективной, потому что контролируется каждый вложенный рубль.
Масштабным преобразованиям села необходима законодательная поддержка.
В 2016 году после предварительного рассмотрения аграрным комитетом Волгоградская областная Дума приняла 16 законов и 8 постановлений. В том числе, поддержана инициатива, которая предлагает на федеральном уровне предоставить право субъектам РФ устанавливать предельные нормы содержания сельскохозяйственных животных в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке. Цель – исключить возможность деятельности под видом ЛПХ крупных товарных животноводческих производств, которая осуществляется с нарушением санитарных и экологических норм.
Региональным парламентом в этом году внесены изменения в законы об особо ценных сельхозугодиях и охраняемых природных территориях . Поправками вводятся дополнительные меры правовой защиты особо продуктивных земель и уточняются полномочия региональных властей по отношению к природным паркам. Также окончательно принят закон, дающий право на получение единовременной денежной выплаты дополнительным категориям молодых специалистов, занятых в сельском хозяйстве. Этот нормативный акт призван содействовать возвращению на село способной молодежи, получившей профессиональное образование.
Большой общественный резонанс вызвал закон, который позволил владельцам индивидуальных жилых домов, построенных до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (до 30 мая 1991 года) бесплатно приватизировать земельные участки под своими домами, даже если они были реконструированы без надлежащего оформления документов. Новая норма необходима с точки зрения социальной справедливости и будет способствовать упорядочиванию имущественных отношений.
Корректировками законов «Об основах мелиорации» и «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения» расширяется спектр оросительной техники, приобретая и используя которую сельхозпроизводители могут претендовать на государственную поддержку, что, в свою очередь, будет способствовать развитию мелиорации в Волгоградской области.
Депутаты также внесли поправки в региональное законодательство, которые позволят привлечь дополнительные федеральные средства на строительство в сельских районах области новых фельдшерско-акушерских пунктов.
Конференцией Южно-Российской Парламентской Ассоциации в этом году поддержано обращение Волгоградской областной Думы к Правительству РФ
с предложением расширить перечень транспортных средств сельхозпредприятий,
на которых не требуется обязательная установка тахографов. По мнению парламентариев, приборы учета рабочего времени водителей слишком обременительны для аграриев и для сельхозпроизводства экономически нецелесообразны.
Еще одно обращение к федеральным органам власти, принятое областной Думой по инициативе аграрного комитета, касается вопроса упрощения процедуры получения лицензии для возведения скважин питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой предприятий. Региональные парламентарии ходатайствуют об отмене обязательной государственной экспертизы запасов недр для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки. Это значительно удешевит и сделает более доступным водоснабжение многих сельских поселений.
Комитет Волгоградской областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию активно участвует во всех ключевых процессах аграрной отрасли региона. Особое внимание уделяется поддержке фермерского движения. Областные депутаты были делегатами проходившего в Москве ХХVII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. Президентом АККОР является наш земляк и коллега, избранный 18 сентября в Государственную Думу, Владимир Плотников. Главной темой съезда стало обсуждение стратегических задач развития аграрного сектора экономики и сельских территорий. Заметно пополнились ряды и активизировалась работа АККОР Волгоградской области. Эта организация стоит на защите экономических интересов фермерства и содействует социальному возрождению региона.
Сейчас доля АПК во внутреннем продукте Волгоградской области составляет около 15%. Важно продолжать движение вперед курсом приоритетной поддержки агропромышленного комплекса, тогда эти цифры могут быть, по меньшей мере, удвоены. Сельскохозяйственное производство становится одним из локомотивов отечественной экономики. И Волгоградская область в этом нарастающем процессе стремится занять своё достойное место.
|
Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство
Депутаты совершенствовали нормативные документы, регулирующие вопросы организации жилищно-коммунального сектора, проведение капитального ремонта жилья, качества предоставления услуг и работы управляющих компаний, формирования ЖК тарифов, обеспечение жителей региона жильем.
В числе наиболее значимых нормативных правовых актов – поправки в областные законы, дающие право органам местного самоуправления контролировать соответствие деятельности жилищных управляющих компаний выданным лицензиям. Внесенные изменения призваны защитить интересы жителей многоквартирных домов. Большой общественный интерес представляет принятая областной Думой поправка, которая отменяет ограничения по расходованию средств, собранных на капитальный ремонт жилья в пределах одного муниципального района или городского округа. Снятие такого ограничения позволит обеспечить капитальный ремонт многоквартирных домов в тех поселениях, где из-за низких начислений невозможно провести все работы только за счет собранных внутри муниципалитета денег. В этих случаях предполагается задействовать средства общего областного «котла». «Общий котел» дает определенные гарантии,
что региональная программа капремонта будет выполняться точно в срок и в полном объеме.
Принципиально важным стало решение не повышать в 2017 году взносы
за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных
на территории Волгоградской области. Соответствующий закон был инициирован депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и поддержан другими парламентскими объединениями. Положительные заключения получены от Губернатора и администрации области. В сегодняшних непростых экономических условиях такое решение закономерно. В плане капремонта на 2016 год стоит свыше 400 домов. Депутаты подчеркивают,
в наступившем году объемы должны быть гораздо больше. Прогнозируется их увеличение на половину.
Среди наиболее значимых проектов, рассмотренных в отчетном периоде, внесены новые нормы в Градостроительный кодекс Волгоградской области. Он был дополнен статьей об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Теперь планировка и застройка населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, строительство и реконструкция зданий без обеспечения свободного доступа к ним людей с ограниченными возможностями здоровья не допускается. Кроме того, депутаты расширили перечень случаев, в которых не требуется получать специальное разрешение на строительство.
В результате застройщики будут экономить средства и время, необходимое
для оформления разрешительной документации, а отрасль в целом получит стимул
для развития. Содействовать строительству в нашем регионе призван ещё один новый закон - о предоставлении в аренду без торгов государственной и муниципальной земли для возведения и дальнейшей эксплуатации наемных домов социального использования. За счет создания социальных наемных домов должны улучшаться жилищные условия граждан, которые не являются малоимущими, но не могут себе позволить купить жилье по рыночным ценам или каким-то другим способом. Вместе с тем, принятие этого закона позволит привлечь в Волгоградскую область деньги государственного Фонда содействия реформированию ЖКХ для переселения граждан из аварийного жилья.
Образование и молодежная политика
В отчетном полугодии приняты важные для отрасли законы.
Проект закона Волгоградской области № 11-2016з «О внесении изменения
в статью 5 Закона Волгоградской области от 15 июля 2010 г. № 2079-ОД
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области».
Действие данного документа предусматривает расширение категорий детей, имеющих право на получение путевок в организации отдыха и оздоровления детей
с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета. Сложно переоценить роль настоящего документа, поскольку его принятие сделает летний отдых для детей более доступным, в том числе лиц, работающих в бюджетной сфере, многодетных семей
и прочих представителей незащищенных слоев населения.
В центре внимания региональной власти по-прежнему остается развитие отрасли образования. В частности, целенаправленно решается задача по ликвидации очередей
в детские сады, поставленная руководством страны. В рамках модернизации системы дошкольного образования во всех муниципалитетах полностью ликвидирована очередность среди детей в возрасте от 3 до 7 лет. В том числе в 27 муниципалитетах обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 3 лет. Доступность дошкольного образования для детей в регионе на сегодняшний момент составляет почти сто процентов.
Для системы школьного образования текущий год стал очередным этапом перехода на федеральные государственные стандарты образования. Среди первоочередных задач – перевод к 2020 году всех общеобразовательных учреждений
к обучению в одну смену, сегодня в две смены продолжают учиться дети в 12% школ региона. В перспективе планируется войти в федеральную государственную программу
по строительству школ.
В рамках партийных проектов и программ «ЕДИНОЙ РОССИИ» проведена большая работа по подготовке общеобразовательных учреждений к учебному году, созданию комфортных условий для учеников и детей в детских садах. К примеру, отремонтированы подъездные пути к 89 общеобразовательным учреждениям, заменены старые стеклопакеты на современные, в рамках проекта «Школьный автобус» - обновлен парк школьного автотранспорта. Не остался без внимания и детский спорт. Более 25 млн. рублей было выделено из федерального бюджета на реконструкцию спортивных залов
в сельских школах, в этом году удалось отремонтировать площадки для занятий физкультурой и спортом в 18 учреждениях.
Большая работа проведена и в рамках реализации комплексной региональной программы развития профессионального образования на 2014-16 годы. Основная цель – создание высокопроизводительных рабочих мест и модернизация отечественного профессионального образования. Это разработка новых образовательных программ, закупка оборудования, развитие технологий дистанционного образования.
На сегодняшний день большое внимание уделяется развитию новых форм обучения. Таких, например, как дуальное образование, подразумевающее тесное взаимодействие образовательных учреждений с промышленными предприятиями.
Важными является вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые проходят обучение в высших и средних профессиональных учебных заведениях, а также обеспечение социальным жильем детей-сирот.
В следующем 2017 году, работа по этим социально значимым направлениям будет продолжена.
Сформирован экспертный совет по вопросам образования при комитете
по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму. В него вошли представители сферы образования Волгограда и области. Общественники,
по мнению народных избранников, призваны помочь законодателям максимально полно
и точно учитывать насущные проблемы отрасли особенно тогда, когда они озвучены непосредственно ее представителями.
В текущем году осуществляется программа строительства новых школ
в Волгоградской области. Это общефедеральная программа, на которую заложено более
3 трлн. рублей. Регион должен быть готов освоить все выделенные нам средства
и обеспечить софинансирование.
Заметную роль в осуществлении молодежной политики в Волгоградской области наряду с профильным комитетом администрации играет «Патриот - центр».
Они плодотворно занимаются развитием волонтерского движения, военно-патриотическим воспитанием, а областные депутаты им в этом помогают.
«Одним из значимых документов можно назвать региональный закон
«О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Волгоградской области». Определение основных направлений деятельности в области патриотического воспитания, разграничение полномочий всех уровней власти, установление мер государственной поддержки социально-ориентированных НКО – эти положения являются ключевыми
в новом законе.
Работа в спортивной сфере сейчас сосредоточена на подготовке Волгограда
к проведению игр Чемпионата мира по футболу. Составлена «дорожная карта», которой мы четко придерживаемся. Для того чтобы во время прийти к намеченной цели, также требуется координация усилий всех уровней и ветвей власти. При этом мы не забываем уделять внимание массовому любительскому спорту. В частности, в 2016-м году активно внедряя. комплекс ГТО. В рамках партийного проекта Детский спорт создано
19 спортивных клубов, открыто дополнительно 30 детских спортивных секций, перепрофилировано 6 аудиторий. Закуплено 80 единиц спортивного оборудования.
В сельских районах увеличился на 5705 детей охват в спортивных секциях
В рамках этого проекта Волгоградская область в 2017 году может претендовать
на получение субсидии из Федерального бюджета в сумме 20 млн. 342 тыс. рублей,
при условии софинансирования из регионального бюджета 5 млн. рублей.
Перспективы развития туризма в Волгоградской области тоже связаны
с чемпионатом мира. Город должен быть готов к большому наплыву гостей из-за рубежа, иметь достойный вид и соответствующую туристическую инфраструктуру. Эта задача нам по силам. Не так давно Волгоград принимал до 2 млн. туристов за сезон. Сейчас
мы приближаемся к этим цифрам, хотим к ним вернуться и сделаем для этого
всё возможное».
Культура
Более 50 миллионов рублей дополнительно выделено на реализацию госпрограмм «Развитие культуры и туризма в Волгоградской области на 2015-2020 годы»
и «Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Волгоградской области на 2015-2020 годы».
Приоритетным направлением в работе явилась разработка базового закона
о поддержке российского казачества , который коснется не только государственной казачьей службы, но и образовательного компонента, развития творческого потенциала
и многих других аспектов казачества.
В январе текущего года состоялась презентация культурной карты Волгоградской области. Идея создания культурной карты региона принадлежит председателю комитета Волгоградской областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики – члену фракции Татьяне Цыбизовой. На карте культурно-исторического наследия Волгоградской области обозначены музеи, природные феномены, родники, военные мемориалы и памятники, святые места, народные промыслы, традиционные места проживания казаков и археологические находки. «В течение года мы работали над тем, чтобы создать так называемый путеводитель по Волгоградской области, которого
до сих пор не существует. Туристы, приезжающие в наш регион не знают о том, какие уникальные места здесь существуют и сколько всего нового и интересного можно узнать. Сегодня мы не подводим итог, а даем определенный старт для развития этого направления. Следующий шаг – это создание подобных карт в каждом муниципальном районе» - пояснила Т.И. Цыбизова.
В числе приоритетных задач развитие культурного потенциала. В настоящее время в регионе разрабатывается проект духовно-патриотического туристического кластера федерального значения «Территория побед». Кластер объединит туристическую инфраструктуру Волгограда, Волжского и Камышина. Данный проект создан
для повышения туристической привлекательности региона. Волгоградской области есть что показать: и природные парки с уникальными ландшафтами и экосистемами, и объекты культурного наследия, и исторические памятники.
В рамках торжеств, прошедших в Камышине в год 100-летия Маресьева, состоялось открытие Центра патриотического воспитания имени А.П. Маресьева – музея прославленного летчика. Уникальная экспозиция разместилась в старинном особняке конца XIX – начала XX веков, в котором предварительно был проведен капитальный ремонт. На первом этаже располагаются четыре выставочных зала, на втором - художественная галерея. Музей оснащен мультимедийной информационной системой,
а также авиасимулятором, который позволит посетителям ощутить себя пилотами самолета-истребителя.
Здравоохранение
Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи для жителей региона остаётся главной целью работы фракции. Принципиально важным с этой точки зрения стало своевременное рассмотрение
и принятие региональным парламентом. Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Это главный финансовый документ, по которому живет областное здравоохранение. Несмотря на сложные экономические условия, вопреки скептическим прогнозам система работает нормально и продолжает совершенствоваться.
Среди принятых в этом году нормативных правовых актов - Закон
«Об осуществлении органами местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Волгоградской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан» . Муниципалитеты наделены функциями по созданию условий для оказания медицинской помощи населению - лечебные учреждения должны быть обеспечены связью, системами отопления, водо- и электроснабжения, подъездными путями. Вместе с тем закон обязывает местное самоуправление информировать жителей
о возможности распространения социально опасных заболеваний, об угрозе эпидемий. Еще одна новая норма – необходимость участия муниципальных служб в организации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.
Профилактическому здравоохранению в 2016 году уделялось особое внимание. Разработана и реализуется программа «Дни здоровья на Волге», в том числе масштабные тематические мероприятия: «Всемирный день щитовидной железы», «Международный день отказа от курения», «Всемирный день сердца», «День борьбы с диабетом» и др.
С их помощью органы власти, образовательные и медицинские учреждения стремились призвать жителей региона беречь своё здоровье. В ходе акций все желающие в различных городах и районах могли пройти медицинский осмотр в передвижных диагностических центрах. Успешно выполняются в области планы диспансеризации и вакцинации населения.
Заметным событием уходящего года стало проведение в областной Думе круглого стола о влиянии на демографическую обстановку онкологических заболеваний. По его итогам были подготовлены рекомендации по улучшению ситуации. Разработана
и окончательно утверждена лекция-презентация о культуре питания детей и подростков.
В ноябре она была впервые представлена старшеклассникам Волгограда и Волжского. Это очень важно, поскольку вопросы правильного сбалансированного питания имеют принципиальное значение для здоровья нации.
Приоритетным направлением в работе является совместное с исполнительной властью и общественностью инспектирование медицинских учреждений. Проведено более 50 специальных поездок в города и районы области. Это часть большой системной работы по наведению порядка в учреждениях здравоохранения для повышения качества управления и эффективности расходования бюджетных средств. Такие поездки необходимы законодателям, чтобы знать реальную обстановку на местах.
В Волгоградской области впервые в России назначение руководителей лечебных учреждений и контроль за их работой осуществляет независимая экспертная комиссия
из авторитетных представителей врачебного сообщества.
Поддержка материнства и детства также относится к числу приоритетных направлений деятельности законодательной и исполнительной власти региона.
Для решения этой обозначенной Губернатором Андреем Бочаровым стратегической задачи реализуется комплекс социальных и медицинских мероприятий. Целенаправленная работа дает результаты: уровень младенческой смертности в Волгоградской области упал до рекордно низких показателей.
В течение года депутаты занимались детальным изучением вопроса о действующей в регионе системе исчисления времени, о её влиянии на суточный биоритм и состояние здоровья граждан. Анализируются экспертные заключения, сделаны запросы в различные инстанции о целесообразности и возможных последствиях смены часового пояса. Депутаты ознакомились с практическим опытом соседней Астраханской области, осуществившей перевод часов в прошлом году. В опросах и анкетировании по данной теме приняли участие более 160 тысяч жителей Волгоградского региона. Существует,
как минимум, четыре точки зрения и ни одна из них не набрала безусловного преимущества голосов. Депутатами планируется выработать максимально выверенное решение.
Социальная политика
Выполнение социальных обязательств и развитие социальных отраслей – безусловный приоритет в законотворческой работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Предпринят целый комплекс мер, для того чтобы все социальные выплаты производились своевременно и в полном объеме. Особое внимание было уделено поддержке материнства и детства. Всего в регионе семьи с детьми получают 18 видов помощи, обеспечивается доступность дошкольного образования, реализуются программы по улучшению жилищных условий семей.
С 1 июля этого года, со вступлением в силу Социального кодекса, в регионе была расширена адресная помощь семьям с детьми-инвалидами, многодетным и студенческим семьям, одиноким отцам. До 70 тысяч рублей увеличен региональный родительский капитал. Почти вдвое увеличены ежемесячные пособия семьям военнослужащих.
Введена новая мера социальной поддержки – дополнительное единовременное пособие в размере 25 тысяч рублей семьям при рождении первого ребенка женщиной
в возрасте до 23 лет включительно. Норма вступит в силу с 1 января 2017 года, переходный период составит 6 месяцев.
В октябре этого года депутаты регионального парламента рекомендовали всем органам местного самоуправления освободить полностью или частично от уплаты земельного налога многодетные семьи и родителей детей-инвалидов. Земельные участки этим категориям граждан предоставляются бесплатно – за последние два года землей обеспечены почти 1500 многодетных семей и 256 родителей детей-инвалидов.
Внесены изменения в областное законодательство по вопросу социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более четко определены их права на получение второго среднего профобразования и права
на прохождение профессионального обучения. Сохранено полное государственное обеспечение сирот не только на весь срок их академического отпуска по медицинским показаниям, но и отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет. Уточнены виды организаций для детей-сирот, выпускники которых обеспечиваются мерами социальной поддержки: бесплатный проезд, бесплатный комплект одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременное денежное пособие, бесплатное питание и проживание на период каникул, выходных
и праздничных дней.
Скорректирован закон «О стипендиях и мерах социальной поддержки обучающихся в Волгоградской области», с целью более эффективного оказания социальной помощи студенчеству. В частности, дополнен перечень студентов, получающих государственную социальную стипендию из средств областного бюджета. Это студенты, которые в период обучения потеряли родителей, а также граждане, проходившие военную службу по контракту в федеральных госорганах.
С 1 сентября текущего года вступили в силу федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Их введение способствует повышению качества и доступности образования для детей, нуждающихся в специализированных условиях обучения.
В Волгоградской области в этом году по новым стандартам начали учиться 724 первоклассника. Такие образовательные услуги предоставляют учреждения, реализующие практику инклюзивного образования, – более 100 дошкольных и 219 общеобразовательных. Инклюзивное образование предполагает совместное обучение
и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений. Введение государственных образовательных стандартов – важный шаг к созданию безбарьерной среды в обучении детей. Данный комплекс мер подразумевает техническое оснащение учреждений образования и разработку специальных учебных программ. Это позволит максимально облегчить адаптацию детей
с ограниченными возможностями здоровья к условиям обычной школы, обеспечит разностороннее развитие личности ребенка для полноценной жизни. Комплексная работа с особенными детьми в Волгоградской области была отмечена в качестве примера для других регионов заместителем Министра образования и науки Российской Федерации.
Важное направление в работе – регулярные встречи с ветеранами
и общественными организациями, мероприятия по сохранению исторической памяти
о Великой Отечественной войне, о Сталинградской битве. Итогом этой работы зачастую становятся инициативы по совершенствованию регионального и федерального законодательства.
В частности, депутатами подготовлен ряд федеральных социально значимых инициатив, которые были поддержаны Южно-Российской Парламентской Ассоциацией.
В их числе – обращение в Федеральное Собрание с просьбой восстановить право мирных граждан, награжденных медалями «За оборону Одессы», «За оборону Севастополя»,
«За оборону Сталинграда», на меры социальной поддержки, предоставляемые ветеранам Великой Отечественной войны, и внести соответствующие изменения в федеральное законодательство.
На юбилейной XXV Конференции ЮРПА было поддержано обращение
в федеральный центр по вопросу определения понятия «дети войны» и установления для них мер социальной поддержки. Великая Отечественная война лишила этих людей детства, многие из них потеряли родителей. В суровых условиях дети и подростки работали в тылу наравне с взрослыми. В настоящее время эти люди достигли пенсионного возраста и являются одной из самых незащищенных категорий пожилых людей, переживших войну.
Также волгоградские парламентарии обратились к Правительству РФ о принятии мер по наведению порядка в сфере трудовых отношений и расширению полномочий государственных учреждений службы занятости населения. В соответствии
с действующим законодательством работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, однако данная норма работодателями исполняется не всегда. Сложившаяся ситуация не позволяет органам службы занятости населения в полной мере содействовать гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников, что негативно сказывается на общем состоянии рынка труда. По мнению депутатов, активизация административной работы будет способствовать более полному формированию банка вакансий и позволит снизить уровень безработицы.
Один из важнейших итогов года – принятие закона об областном бюджете на 2017 год. Хочется отметить, что благодаря проведенной работе Губернатора региона Андрея Бочарова с федеральным центром, область дополнительно получила 7,3 млрд. рублей безвозмездных поступлений из бюджета страны на реализацию приоритетных для Волгоградской области направлений долгосрочной стратегии. Предусмотренные
в региональной казне средства позволят в полном объеме выполнить все мероприятия социальной защиты населения. Запланировано повышение зарплаты социальных работников до 100% от средней заработной платы в регионе (22 566 рублей). Будут увеличены размеры денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны с 1000
до 3000 рублей, а также семьям, имеющим третьего ребенка и нуждающимся в поддержке, – с 7693 до 8116 рублей.
Кроме того, в региональном бюджете впервые заложен так называемый «детский бюджет», в котором собраны и отражены все средства, направляемые на государственную поддержку семьи и детей. Эти расходы в 2017 году составят более 18 млрд. рублей – почти четверть казны Волгоградской области, что позволит семьям чувствовать себя уверенней, а также улучшит демографическую ситуацию в регионе».
Одно из актуальных направлений - совершенствование экологического законодательства. Центральным событием уходящего года стало начало работы Экологического совета при Волгоградской областной Думе председателем которого является член фракции - Ирина Соловьева.
В его состав вошли ученые, эксперты, представители природоохранных организаций и ведомств, общественные деятели, депутаты. Задачей Экологического совета является обсуждение экологических проблем и выработка рекомендаций, направленных на улучшение ситуации в сфере охраны окружающей среды
и экологической безопасности.
Экологический совет был создан по инициативе Губернатора области Андрея Бочарова, который уделяет большое внимание вопросам экологии, работе
с промышленными предприятиями в целях снижения негативного воздействия
на окружающую среду.
Взаимодействие с промышленными предприятиями нашего региона стало важным направлением работы Экологического совета. Проведено заседание Экологического совета на площадке Волжского абразивного завода, были на Волжском Трубном заводе
и Каустике. Для того чтобы повысить уровень социальной ответственности бизнеса, приглашаются промышленные предприятия присоединиться к «Меморандуму экологической открытости». В рамках Года экологии в 2017 году будет составлен Рейтинг экологической открытости субъектов РФ, одним из основных показателей которого будет являться количество присоединившихся предприятий к Меморандуму.
Региональной властью предпринят ряд мер для наведения порядка в сфере обращения с отходами: разработана соответствующая программа и найден инвестор, ведется строительство полигонов и мусоросортировочных станций. В следующем году будут запущены новые механизмы по утилизации биоотходов.
В 2016 году во взаимодействии с исполнительной властью, органами местного самоуправления и федеральными агентствами проведена большая работа по сохранению Волго-Ахтубинской поймы. Безусловно, работа ее по обводнению требует серьезного системного подхода, поэтому совместно с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области Совет разрабатывает предложения по реабилитации поймы, которые дополнят действующую государственную программу.
При решении острых экологических проблем свою эффективность доказала
и практика проведения выездных мероприятий. Например, летом текущего года
в Иловлинском районе совместно с органами местного самоуправления областные депутаты обсудили пути спасения Дона от загрязнений, вопросы очистки прибрежных зон и благоустройства территорий. По итогам принято решение об усилении взаимодействия надзорных ведомств и местных властей в сфере охраны водных объектов. К этой работе также привлечены народные и казачьи дружины, органы общественного контроля, ТОСы.
Очевидно, что ключевую роль в решении всех обозначенных вопросов играет экологическое образование. Охрану окружающей среды невозможно обеспечить лишь одними запретами и требованиями. Только комплексное эколого-воспитательное воздействие на сознание личности позволит сформировать внутреннюю убежденность
в недопустимости причинения вреда окружающей среде. Повышение экологической культуры рассчитано на длительный период, в этом направлении работа не может давать быстрых результатов. Но только просветительская деятельность способна осуществить сдвиг в мышлении людей, пробудить бережное отношение к природе. Поэтому
в ближайшее время видение того, как должно выстраиваться экологическое просвещение в регионе, будет отражено в Концепции, которая сейчас находится в стадии разработки.
В целом депутатами фракции подготовлены и проведены:
· Круглый стол на тему: «Духовно-нравственное воспитание в приемной семье»;
· Презентация лекционных материалов «О культуре питания подростков»;
· Круглый стол « Влияние смертности от онкологических заболеваний
на демографическую ситуацию в Волгоградской области»;
· Круглый стол в ОАО «РЖД» на тему «Волгоградская область и РЖД: перспективы сотрудничества»;
· Организация и проведение в общеобразовательных школах района классных часов, посвященных теме: «Россия – вчера, сегодня, завтра»;
· Круглый стол с производителями продуктов питания в рамках работы региональной мониторинговой группы в сфере торговли;
· Общественная лекция на тему: «Равенство и привилегии в демократическом обществе»;
· «Круглый стол «Михайловка – город предприятий стройиндустрии»;
· Круглый стол «Лучшие муниципальные практики региона».
Депутаты фракции приняли участие:
· Международная научно-практическая конференция на тему: «Защитное лесоразведение, мелиорация земель, проблемы агроэкологии и земледелия в РФ»;
· Семинар-совещание на тему: «Волгоградская область: Стратегические приоритеты»;
· Заседание Совета АККОР, Москва, Министерство сельского хозяйства РФ;
· Семинар-совещание на тему: «Федеральный лизинг – наиболее эффективный инструмент обновления основных фондов сельхозорганизации. Условия и принципы взаимодействия с АО «Росагролизинг». Москва, ВДНХ, выставка «Золотая осень»;
- Открытие III Волгоградского межрегионального технического агрофорума
и 30-й Всероссийской специализированной выставки «ВолгоградАГРО»;
· Областной конкурс «Ассамблея замещающих семей -2016»;
· Участие в работе круглого стола на тему: «О едином подходе к определению размера ежемесячного пособия на ребенка (детей), родители которого уклоняются
от уплаты налогов» в г. Москва, Общественная Палата Российской Федерации;
· Благотворительная акция, посвященное «Всемирному дню борьбы
с диабетом», с членами Волгоградского регионального отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд»;
· Участие в 6-м Областном Фестивале детского и молодежного творчества «Мы вместе!»;
· Районное родительское собрание «Создание и поддержание безопасных условий как фактор сохранения жизни детей»;
· Круглый стол «Профессиональное развитие молодых педагогов – успех современной школы»;
· Участие в торжественном мероприятии, посвященном юбилею Центра реабилитации «Школа жизни» и презентации книги «Импульс добра», организованном Волжским общественным благотворительным фондом «Дети в беде»;
· Работа в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от объединений работодателей в качестве сопредседателя;
· Участие в межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности Волгоградской области;
· Работа в Совете по внешнеэкономической деятельности при Администрации Волгоградской области;
· Торжественное награждение победителей конкурса «Лучший по профессии» по всем номинациям в ДК Профсоюзов;
· Всероссийский форум предпринимателей «Движение только вперед!»;
· Торжественная церемония старта и подведения итогов фестиваля «Волгоградская земля – Волгоградское качество»;
· Участие в торжественном мероприятии, посвященном годовщине боевой операции «Дунай – 68» в Чехословакии. Встреча с участниками тех далеких событий состоялась в Триумфальном зале музея-панорамы «Сталинградская битва»;
· Участие в торжественной церемонии, посвященной Дню Неизвестного Солдата;
· Городской конкурс профессионального мастерства педагогов дополнительного образования муниципальных образовательных учреждений Волгограда «Сердце отдаю детям»
· Региональная научно – практическая конференция «Педагогическое сопровождение школьных инициатив и сетевых проектов патриотического воспитания: приоритеты, проблемы, опыт»;
· Открытое первенство по художественной гимнастики Красноармейского района г. Волгограда;
· Участие в Областном фестивале «Ахтубинский Помидор» Среднеахтубинский муниципальный район;
· Рейд по торговым сетям в рамках работы мониторинговой группы
по исполнения торгового законодательства;
· Фестиваль художественного творчества инвалидов «Преодоление»
в г. Михайловка.
Помимо законотворческой работы, депутатами фракции ведется активная общественная деятельность по реализации проектов и программ партии «Единая Россия» http://volgograd.er.ru/party/projects: «Детские сады – детям, «Детский спорт», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», «Достойный труд», «Крепкая семья», «IT прорыв» , «Российский фермер», «Высокотехнологичные операции», «Земский доктор», «Качество жизни – здоровье», проект «Модернизация образования», «Знак качества» «Старшее поколение», «России важен каждый ребенок» «Гражданский университет», «За порядок!», «Дом садовода – опора семьи», «Школа грамотного потребителя» и других.
Порядка 1,5 миллиардов рублей запланировано в федеральном бюджете 2017 года на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры
в сельских поселениях и малых городах. Средства заложены по инициативе фракции «Единая Россия» Государственной Думы. Поддержка театральной и культурно-досуговой деятельности на муниципальном уровне обсуждалась на парламентских слушаниях в нижней палате российского парламента. В дискуссии участвовали представители учреждений культуры, театрального сообщества, федеральных
и региональных органов законодательной и исполнительной власти, в том числе, заместитель председателя Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков.
Для того чтобы стать участником проектов «Местные дома культуры» и «Театры малых городов», нашему региону в сжатые сроки нужно подготовить всю необходимую документацию. Практический результат мы будет виден уже в следующем году.
Подготовка и проведение конкурса профессионального мастерства «Лучший
по профессии» в рамках партийного проекта «Достойный труд» в номинации «Лучший фрезеровщик» на базе ГБПОУ «Волгоградский государственный колледж управления
и новых технологий».
Подготовка и проведение конкурса профессионального мастерства «Инженер года» в рамках партийного проекта «Достойный труд».
В рамках проекта «Крепкая семья» проведены:
- 8 июля – Праздник, посвященный Дню любви, семьи и верности;
· 22 августа – Вручение наборов школьно-письменных принадлежностей первоклассникам из малообеспеченных семей Дзержинского района;
· 10 сентября – Участие в районном родительском собрании Дзержинского района;
- 30 октября – Праздник, посвященный Дню отца;
- 26 ноября – Праздник, посвященный Дню матери;
- 23 декабря – Праздник «День матери-казачки»;
· 24 декабря – Семейный праздник «Вместе в Новый год!» в рамках партийного проекта «Крепкая семья», направленного на укрепление традиционных семейных ценностей.
В рамках реализации партийного проекта «Знак качества» 13.07.2016г. – прошел Всероссийский форум предпринимателей «Движение только вперед!». В работе форума приняли участие около 400 предпринимателей и экспертов из 50 регионов страны. В программе мероприятия прошли дискуссии в формате круглых столов, где участники наметили ряд системных мер по снижению давления на бизнес, на развитие сферы торговли, туризма и услуг, развитие производства и работу с инвесторами, экспортный потенциал малого бизнеса, социальное и женское предпринимательство.
На форуме был презентован Центр поддержки экспорта Волгоградской области. Задача центра стимулировать и помогать предпринимателям вести на предприятии экспортную деятельность, оказывать информационную и образовательную поддержку по различным видам предпринимательской деятельности. Также, в рамках форума была организована выставка продукции волгоградских товаропроизводителей.
В августе стартовал фестиваль «Волгоградская земля – Волгоградское качество». Главная цель проекта – знакомство подрастающего поколения
с предприятиями Волгоградского региона, с профессиями, которые востребованы
на данных предприятиях, а также продвижение продукции местных товаропроизводителей.
В декабре состоялась Торжественная церемония подведения итогов фестиваля «Волгоградская земля – Волгоградское качество», в которой приняли участие порядка 350 человек, в том числе руководители профильных комитетов Волгоградской области, структурных подразделений администрации Волгограда, а также директоров промышленных предприятий. К награждению были представлены 82 учащихся,
18 педагогов. Победителям были вручены ценные призы и почетные грамоты, а всем участникам - дипломы департамента по образованию администрации Волгограда.
В рамках реализации проекта «Качество жизни – здоровье в волгоградском регионе развивается система медицинской профилактики. По результатам обследования каждому пациенту выдаётся паспорт здоровья с индивидуальными рекомендациями
по питанию и ведению здорового образа жизни. Первичные комплексные обследования прошли 25 699 человек, на повторные динамические наблюдения было направлено 2733 человека. Здоровыми признаны 7372 человека (25,9%), с факторами риска выявлено 15752 человека (55,4%), имеющих хронические заболевания – 2575 человек (9%).
2016«Сбережение здоровья – дело каждого, значит, общее дело». Уровень младенческой смертности в регионе упал до исторического минимума. Улучшается ситуация с лечением заболеваний органов кровообращения, дыхания, пищеварения,
с туберкулезом. Кадровая проблема медучреждений успешно реализуется региональными проектами «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Отлично себя зарекомендовал региональный лабораторно-диагностический центр, где выполняется более 90 наименований медицинских исследований. Более 1500 автоматизированных рабочих мест для врачей создано в 2016 году в 21 лечебном учреждении Волгоградской области. Успешно проводится губернская программа «Здоровые дни на Волге»: День сердца, День борьбы с сахарным диабетом, День борьбы против рака и т.д. Проведено свыше сорока профилактических акций, в ходе которых на площадях и в других многолюдных местах Волжского, Волгограда, районных центров врачи проводили свободный прием, обследовали граждан с помощью мобильного оборудования. Успешно стартовала Профилактическая программа «Культура питания подростков».
Говоря о перспективах регионального здравоохранения, куратор партийных проектов Наталья Семенова отметила, что все реализуемые в отрасли программы будут продолжены, в том числе, проекты партии «Единая Россия»: «Высокотехнологичные операции», «Качество жизни (Здоровье)» «Земский доктор». Кроме того, 2017 год объявлен в Волгоградской области годом сельской медицины – под строгим депутатским контролем предстоит большая работа по обновлению лечебных учреждений отдаленных районов региона.
В рамках реализации проекта «Гражданский университет» проведены:
· 01.07.2016 – лекция о «Социальном кодексе Волгоградской области», интерактивная лекция на тему: «Становление российской государственности»;
· 16.11.-25.11.2016 – серия лекций на тему: «Нюрнбергский процесс – суд истории»;
· 16.11.-25.11.2016 – проект «Гражданский университет» принял участие
в качестве эксперта в общегородских Дебатах среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ и студентов ВУЗов города Волгограда;
· 26.11.2016 – Руководители, координаторы, слушатели проекта «Гражданский университет» приняли участие во всероссийском тесте по истории Отечества;
· 12.12.2016 – В рамках федерального проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Гражданский университет» в честь Дня Конституции 12 декабря 2016 года состоялась общественная лекция на тему: «Равенство и привилегии в демократическом обществе».
В рамках партийного проекта «Дом садовода – опора семьи» проводятся Собрания председателей садоводческих некоммерческих товариществ и активистов садоводческого движения с обозначением текущих проблем садоводов Волгоградской области и планирование работы на 2017 год.
В рамках проекта «Школа грамотного потребителя» в отчетном периоде проведены семинары по вопросам капитального ремонта и встречи по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта и управления МКД.
По инициативе руководителя фракции Волгоградской областной Думы
С.В.Горнякова реализуется проект «Школы общественной активности». Идее объединить людей старшего поколения, дать возможность почувствовать им свою причастность к решению городских проблем, с пользой провести время, научиться новому и поделиться опытом уже три года.
Участники проекта – люди старшего поколения, ветераны могут задать наболевшие вопросы парламентариям по проблемам ЖКХ, медицины, общественного транспорта
и ремонта дорог. Дискуссии получаются очень насыщенными и интересными.
Депутаты областной Думы подчеркнули важность социального проекта
в установлении коммуникаций ( http://volgoduma.ru/informacziya-press-sluzhby/news/19294-deputaty-vstretilis-s-uchastnikami-lshkoly-obshhestvennoy-aktivnostir.html ).
В рамках реализации проекта прошел Районный фестиваль-конкурс творчества пожилых людей «Мои года - мое богатство» в Камышинском районе.
Одним из ключевых событий отчетного периода стало участие депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Волгоградской областной Думе в избирательной кампании
на выборах в Государственную Думу ФС РФ.
В единый день голосования 18 сентября, в регионе состоялись выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ, довыборы депутата Волгоградской областной Думы
по Волжскому областному избирательному округу, довыборы депутата Волгоградской городской Думы по округу №17 и 30 муниципальных выборов, на которых изберут
23 главы городских и сельских поселений, 56 депутатов местных дум. По итогам голосования избраны в Государственную Думу ФС РФ депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы В.Н.Плотников, Т.И.Цыбизова, А.А.Кувычко.
Депутаты фракции - кандидаты провели до 500 встреч с жителями своего округа,
с трудовыми коллективами и общественными организациями. Обобщен накопленный материал, те вопросы, которые поднимали люд на встречах в ходе предвыборной кампании, взяты депутатами на вооружение для законотворческой работы.
19 сентября на Центральной набережной Волгограда Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провела торжественный митинг и поблагодарила избирателей за высокую активность
на состоявшихся выборах депутатов Государственной думы VII созыва и поддержку Партии и её кандидатов. Секретарь регионального отделения «ЕДИНОЙ РОССИИ» Сергей Горняков открыл мероприятие словами благодарности жителям Волгоградской области, организаторам выборов и наблюдателям: «У нас замечательный результат - 50,63%. Такого результата в Волгоградской области раньше не было. Победу одержали
и все одномандатники от «ЕДИНОЙ РОССИИ». Это результат совместной работы команды во главе с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым. Мы все чувствовали поддержку президента РФ Владимира Путина и придерживались провозглашенного им принципа – не давать пустых обещаний. Активную работу по всем направлениям провели кандидаты. Уверен, что в качестве депутатов Госдумы они будут защищать интересы жителей Волгоградской области».
Одной из эффективных форм взаимодействия депутатов разных уровней власти стали совместные, расширенные собрания фракций «ЕДИНАЯ РОССИЯ» всех уровней. Между законодателями областными и федеральными сложились продуктивные рабочие отношения. Главная цель - расширять участие региона
в государственных программах, привлекать бюджетные и частные инвестиции. Единой командой парламентарии вместе с исполнительной властью намерены и дальше отстаивать экономические интересы жителей Волгоградской области (http://volgoduma.ru/informacziya-press-sluzhby/news/20108-deputaty-edinorossy-obsudili-napravleniya-sovmestnoy-raboty.html).
Обязательное участие в заседаниях фракций ОМСУ депутатов областной Думы,
и участие руководителей фракций в собраниях фракций «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Волгоградской областной Думе (http://volgoduma.ru/informacziya-press-sluzhby/news/20124-deputaty-edinorossy-vstretilis-s-odnopartiytsami-.html).
Положительный опыт подобных мероприятий способствует достижению наибольшего положительного результата в работе депутатов всех уровней власти. Фракции обмениваются планами. Отчеты фракций представительных органов МСУ размещены на сайте фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы ( http://edinoros.volgoduma.ru/otchet-fraktsiy-qedinaya-rossiyaq-predstavitelnyh-organov-msu-volgogradskoy-oblasti.html ).
Особое внимание депутатами-единороссами уделяется работе с обращениями граждан. Приемы проводятся в соответствии с графиками в избирательных округах. Общее количество обращений во 2 полугодии 2016 года составило около 1800. Депутатами проведено 400 личных встреч, рассмотрено свыше 130 письменных обращений. На сайте фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» действует «электронная приемная», куда за истекший период поступило 97 обращений на сайт Волгоградской областной Думы.
В регионе активно работает Общественная приемная председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Медведева ( http://edinros34.ru/default). Основной задачей работы приемной является рассмотрение устных и письменных обращений граждан
и положительное решение поставленных ими вопросов. В соответствии с графиком депутаты-единороссы областной Думы ведут ежедневный прием граждан ( http://edinoros.volgoduma.ru/priemnaya-damedvedeva.html ). Десятки жителей Волгограда
и области ежедневно приходят в приемную за помощью, советом или с предложениями
к депутатам-единороссам и представителям государственной исполнительной власти.
По каждому обращению в адрес депутатов фракции, а их за этот период поступило порядка 120, даны юридические консультации, оказана конкретная помощь
и приняты необходимые меры для решения обозначенной проблемы.
В связи с 15-летием создания Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» руководством Партии принято решение провести декаду личных приемов с 21 ноября
по 1 декабря 2016г. В рамках этой декады жители Волгоградского региона смогли напрямую обратиться к партийцам: депутатам фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Государственной Думы ФС РФ, Волгоградской областной Думы, Волгоградской городской Думы, к представителям Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Волгоградской области. Центральной площадкой приема граждан
в Волгоградской области стала Региональная общественная приемная Дмитрия Медведева.
1 декабря, в день рождения партии, здесь провел прием заместитель председателя Волгоградской областной Думы, лидер региональных «единороссов» и руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» областного парламента Сергей Горняков. В числе тем – благоустройство территорий, реализация энергосберегающих программ, другие вопросы.
Коллектив гимназии №16 Тракторозаводского района Волгограда обратился
с просьбой включить их общеобразовательное учреждение в региональный проект «ЕДИНОЙ РОССИИ» по энергосбережению, который предусматривает замену старых стеклопакетов в школах и детских садах на современные. «В гимназии 1973 года постройки обучается 1400 детей, - говорится в обращении. – Установка пластиковых окон позволит улучшить условия пребывания детей и педагогов в школе и благоприятно отразится на образовательном процессе в целом», – считают представители администрации школы.
Жители Дзержинского района Волгограда на общем собрании собственников жилья выразили желание принять участие в комплексной программе благоустройства «Наш двор – наш дом». Все необходимые документы подготовлены, кроме актуализированного паспорта домов, с получением которого возникла проблема. Волгоградцы обратились к депутату с просьбой помочь в решении этого вопроса.
Помимо рассмотрения насущных проблем, с которыми граждане обращаются
к парламентариям, на приеме 1 декабря 2016 г. жители Краснооктябрьского района
г. Волгограда поделились опытом по реализации интересного проекта. Речь идет
о создании Доски почета, которая размещается по адресу: улица Титова, дом 10. В районной администрации принято соответствующее положение, которое устанавливает порядок занесения на Доску почета организаций, трудовых коллективов и граждан
за достижения в решении социально значимых задач, весомый вклад в различные сферы экономики района, плодотворную профессиональную и творческую деятельность. Предложено распространить этот опыт на всей территории Волгоградской области.
По обращению председателя Центра МО ВОС Сальниковой Т.И. увеличен интервал действия звукового сигнала светофора для перехода через улицу Новороссийскую инвалидов по зрению.
По обращению председателя общественной организации выделены средства
на организацию поминального обеда, посвященного началу варварской бомбардировке Сталинграда, для членов общественной организации «Дети военного Сталинграда» Дзержинского района.
По обращению граждан оказано содействие в ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной по ул. Айвазовского в районе дома № 62а по ул. Репина
в полном объеме.
В соответствии с планом работы фракции депутаты приняли участие:
- Участие в проведении Дня знаний;
· Участие депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в акциях
по благоустройству и озеленению территории Волгоградской области;
· Торжественные приемы депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» посвященные дню учителя (по округам);
· Торжественные приемы депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» работников сельского хозяйства (по округам);
· Участие в подготовке и проведении юбилейных мероприятий, посвященных годовщинам образования городов и районов области;
· Участие в мероприятиях, посвященных празднованию Дня машиностроителя;
· Участие в мероприятиях, посвященных празднованию Дня энергетика;
· Торжественный прием, посвященный Дню сотрудников органов внутренних дел;
· Участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню матери России;
· Участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню пожилых людей.
Стремясь сделать свою работу максимально прозрачной для избирателей, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во взаимодействии со средствами массовой информации постоянно освещали свою работу в областной Думе. Помимо местных периодических изданий, информагентств, радио и телевидения, полная информация
о работе всей фракции и о деятельности каждого депутата в отдельности, размещалась
на сайте фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Волгоградской областной Думе http://edinoros.volgoduma.ru, регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» http://volgograd.er.ru .
Депутаты фракции приняли активное участие в работе Волгоградского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Депутаты фракции: Горняков С.В., Осьмаков В.Н. – члены Генерального Совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 11 членов Волгоградского регионального политсовета активно работают в руководящих органах Партии, в том числе 5 из которых - члены Президиума регионального политсовета. Руководитель фракции С.В. Горняков - Секретарь Волгоградского регионального отделения Партии, С.В.Булгаков – заместитель секретаря Волгоградского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Многие депутаты являются руководителями (координаторами) партийных проектов.
Руководитель фракции С.В.Горняков
