На прошедшем выездном заседании Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области был рассмотрен вопрос о взаимодействии региональной и местной власти с управляющими компаниями в сфере ЖКХ.
Председатель комитета областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Ангар Полицимако считает вопрос работы ЖКХ вторым после здравоохранения по социально общественной значимости.
«Модернизация жилищно-коммунальной отрасли, – отметил Ангар Полицимако, – заключается не только во внедрении современных технологий с целью улучшения качества и снижения себестоимости предоставляемых услуг. Речь идет о принципиально новом подходе к управлению жилым фондом, о самоуправлении, при котором граждане управляют жильем через созданные по их же решению ТСЖ и управляющие компании. Эти структуры призваны стать защитниками интересов и прав жильцов.
На сегодняшний день в Российской Федерации работает более 12 тысяч управляющих компаний. Однако, к сожалению, количество управленческих структур не обеспечивает качество управления. Как следствие - издержек непрофессиональной работы: хождение двойных, тройных платежек, банкротство многих предприятий.
Региональная власть держит на постоянном контроле вопросы управления жилищным фондом. Однако, из-за несовершенства действующего законодательства мы не можем вмешиваться в финансовую деятельность управляющих компаний, контролировать их. А ведь от профессиональной работы зависят качество содержания жилья, размеры платежей за жилищно-коммунальные услуги, другие обстоятельства, обеспечивающие качественное проживание граждан. Ситуацию необходимо менять. В связи с чем, областные депутаты работают над совершенствованием законодательства.
Федеральная и региональная власть поддерживает модернизацию ЖКХ бюджетным рублем. В 2010 году на капитальный ремонт жилого фонда в Волгоградском регионе было выделено 1,7 млрд рублей: более 75 тысяч жителей области улучшили свои жилищные условия. В капитально отремонтированных домах управляющим компаниям легче работать.
Кроме этого, в этом году более 400 млн. рублей из областного бюджета направлено на модернизацию ЖКХ в 13ти самых проблемных районах области. Проведенная модернизация повысит качество жилищно-коммунальных услуг, снизит себестоимость, а значит, удешевит их для населения. Тем не менее, вопрос капремонта остается актуальным: 90 процентов жилого фонда региона не ремонтировалось десятилетиями. На это требуются средства.
Другая актуальная тема в ЖКХ и содержании жилья – это установка приборов учета: к концу 2012 года весь жилой фонд должен быть оснащен приборами учета. Здесь необходимо проводить образовательную работу, чтобы собственник жилья был заинтересован в установке счетчиков. Сегодня, к сожалению, такой заинтересованности нет».
Ангар Полицимако считает, что позитивные перемены в качестве управления домами должен обеспечить федеральный проект «Управдом». Он разработан Министерством регионального развития РФ и предполагает создание системы, состоящей из двух основных направлений: подготовка специалистов по управлению домами, которые будут профессионально вести договорные отношения между собственниками жилья и управляющими компаниями, и внедрение новых информационных технологий, обеспечивающих прозрачные схемы финансовых потоков оплаты услуг ЖКХ от конечных потребителей до предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Задача региональной власти – как можно активнее внедрять проект на территории региона. Положительные примеры эффективного взаимодействия местной власти с управляющими компаниями на территории Волгоградского региона уже есть.
По итогам рассмотрения вопроса, Совет руководителей рекомендовал органам местного самоуправления Волгоградской области:
– в рамках реализации полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 165 Жилищного кодекса РФ в срок до 1 мая 2011 года разработать механизм осуществления мониторинга деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья,
– усилить контроль за деятельностью управляющих организаций, товариществ собственников жилья, в том числе:
– провести инвентаризацию и правовую экспертизу заключенных договоров управления многоквартирными домами по тем домам, где имеются муниципальные помещения на предмет соответствия условий договоров требованиям действующего законодательства (сельским и городским поселениям в срок до 1 июня 2011 года, городским округам – до 1 сентября 2011 года),
– по многоквартирным домам, в которых имеются муниципальные посещения, требовать от управляющих организаций предоставления ежегодного отчета о выполнении договора управления;
– осуществлять анализ ежегодных отчетов, на основании которого составлять документ о надлежащем (ненадлежащем) выполнении управляющей организацией своих обязанностей по договору управления.
Государственной жилищной инспекции администрации Волгоградской области рекомендовано до 1 июня 2011 года провести мониторинг соблюдения организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Волгоградской области, стандартов раскрытия информации об их деятельности. |