Текущая неделя  для депутатов Волгоградской областной Думы была очень напряженной: региональные парламентарии работали над проектом областного бюджета 2011-2013 годов. Главный финансовый документ в первом чтении был рассмотрен в соответствии с  бюджетным процессом в 7 думских комитетах.   12 ноября  он был вынесен на обсуждение профильного комитета – по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова. Стоит отметить, что на заседании комитета присутствовали 30 депутатов из 38 работающих в Думе. Это свидетельствует о большой заинтересованности парламентариев  в обсуждении документа,  желании отстоять интересы того или иного округа или отрасли. Также на заседании комитета присутствовали руководители и представители структурных подразделений исполнительной власти региона, муниципальных образований, контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

Владимир Попов проинформировал, что проект бюджета на ближайшие три года рассмотрели все комитеты и сформировали поправки. В целом рекомендовали принять в первом чтении проект закона об областном бюджете на 2011-2013 годы семь комитетов  регионального парламента. Всего в  бюджетный комитет поступило 29 поправок, 7 – от главы администрации  области.  Из 29-ти – 21 одобрена губернатором в той или иной части.  В числе них:  300 млн рублей дополнительно выделяется на поддержку сельского хозяйства, дополнительное финансирование предусмотрено на организацию питания школьников, на завершение строительства социальных объектов.

Давая оценку согласованным поправкам, председатель областной Думы Владимир Ефимов особо подчеркнул значимость дополнительного финансирования агропромышленного комплекса. «300 млн рублей на сельское хозяйство дополнительно к уже запланированным ассигнованиям, – отметил он, –  это огромный вклад в развитие экономики  региона. Что обеспечит нам существенную прибавку к доходной части бюджета.

Кроме этого, обсуждается вопрос предоставления налоговых льгот по имуществу для сельхозпроизводителей. Такой законопроект разработан и губернатор заверил, что документ получит положительное заключение.  Это также вклад в сельское хозяйство и в целом в экономику региона».

Обсуждение законопроекта об областном бюджете на ближайшую трехлетку было очень бурным и продолжительным. Свои замечания и предложения высказали депутаты Ирина Гусева, Наталья Латышевская, Дмитрий Лунев, Николай Паршин, Олег Болотин и другие.

В конечном итоге депутаты согласились с основными параметрами бюджета, которые  предусматривает первое чтение, и  рекомендовали областной Думе принять проект закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый  период 2012 и 2013 годов» в первом чтении с учетом поправок, одобренных губернатором.

Оценивая основные показатели областного бюджета  2011 года,  и сравнивая его с бюджетом – 2010,  Владимир Попов отметил: «В бюджете следующего года  определен очень напряженный  план по доходам, а также  заложен предельный  15-процентный дефицит.

Вместе с тем, в новом бюджете есть ряд моментов, очень выгодно отличающих его от бюджета - 2010. Это трехкратное увеличение расходов на дорожное хозяйство:  3,8 млрд рублей предусмотрено на строительство, реконструкцию и ремонт дорог, в том числе  межпоселковых. Заложены средства на модернизацию  жилищно-коммунальной отрасли,  что позволит избавиться от неэффективных расходов и рационально использовать бюджетные средства.

Мы рассчитываем на получение федеральных средств, которые будут выделены на реализацию различных программ.  И такие факты уже есть. К примеру, г. Фролово  защитил  свой проект в федеральной программе моногородов.  Федеральные деньги придут в область и муниципалы получат серьезную прибавку.  Депутатов проинформировали о том, что защищена программа по развитию регионального здравоохранения  –  на 9 млрд рублей.

Обновленное инвестиционное законодательство региона, думаю,  также в течение года позволит привлечь дополнительные вложения в развитие экономики региона».

Обсуждение проекта бюджета Волгоградской области на 2011 – 2013 годы будет вынесен на ближайшее заседание областной Думы, которое запланировано на 15 ноября 2010 года.

Только цифры и факты

Из пояснительной записки  заместителя главы администрации Волгоградской области–председателя комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области А.В. Дорждеева к проекту  Закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Формирование проектировок параметров областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, осуществлялось в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2011-2013 годах" и Бюджетным посланием Главы Администрации Волгоградской области на 2011-2013 годы.

В связи с этим, основными целями бюджетной политики при формировании проекта бюджета Волгоградской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов стали:

1.       Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Волгоградской области.

2.       Совершенствование системы стратегического планирования.

3.       Нацеленность бюджетной системы на достижение конкретных результатов.

4.       Использование инструментов поддержки инвестиционной и инновационной деятельности.

5.       Совершенствование системы управления государственной собственностью Волгоградской области.

6.       Повышение качества человеческого капитала.

Так же параметры областного и консолидированного бюджетов  на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов основаны на показателях прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2011-2013 годы и предполагают сбалансированность бюджетной системы Волгоградской области в целом, включая бюджеты муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Законопроектом предлагается утвердить доходы областного бюджета на 2011 год в сумме 56 089 063,5 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 46 671 655 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 9 417 408,5 тыс. рублей; на плановый период: 2012 год в сумме 58 410 246,1 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 53 224 534,0 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 5 185 712,1 тыс. рублей, и 2013 год в сумме 65 303 239,1 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 60 706 785,0 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 4 596 454,1тыс. рублей.

Законопроектом предлагается утвердить общий объем расходов областного бюджета на 2011 год в сумме 63 089 811,5 тыс. рублей и на плановый период: 2012 год – 63 200 147,4 тыс. рублей, в том числе условно-утвержденные 4 299 993,0 тыс. рублей, и на 2013 год - 68 338 393,8 тыс. рублей, в том числе условно-утвержденные 7 669 587,0 тыс. рублей.

Дефицит областного бюджета составит в 2011 году – 7 000 748,0 тыс. рублей, в 2012 году – 4 789 901,3 тыс. рублей, в 2013 году – 3 035 154,7 тыс. рублей.

Совокупное сальдо по источникам финансирования дефицита областного бюджета в 2011 году составит 7 000 748,0 тыс. рублей, в 2012 году  4 789 901,3 тыс. рублей, в 2013 году составит 3 035 154,7 тыс. рублей.

Показатели областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, предусмотренные законопроектом, сбалансированы.