26 января 2011 года состоялось первое в новом 2011 году заседание комитета областной Думе по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира ПОПОВА.
Депутаты рассмотрели 7 вопросов. В их числе – проект закона Волгоградской области «О дотациях бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов», который рассматривался во втором чтении.
Авторы законопроекта напомнили, что законопроект направлен на решение проблемы разбалансированности местных бюджетов, при условии применения органами местного самоуправления исчерпывающих мер по самостоятельной балансировке бюджета. Закон является правовым аналогом дотации, предоставляемой правительством РФ субъектам на поддержку мер сбалансированности бюджета.
Согласно проекту, в областном бюджете предлагается предусмотреть определенный объем финансовой помощи для муниципальных образований при появлении объективных факторов, которые приводят к сокращению поступлений в местные бюджеты собственных доходов. В числе таких факторов были названы: уход с территории налогоплательщиков, сокращение объемов производства и другие.
«Я всячески поддерживаю принятие такого закона, – высказал свое мнение председатель комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир ПОПОВ. – Мы постоянно сталкиваемся с ситуациями, когда в том или ином муниципальном образовании в силу определенных причин сокращается доходная база, нет средств на выплату зарплаты бюджетникам, обеспечение социальных выплат. Кроме того, возникают чрезвычайные ситуации, которые требуют безотлагательного финансового решения.
Представленным законопроектом администрация области предлагает в бюджете следующего года предусмотреть строку на выдачу дотаций районам, которые попадают в такие ситуации, предоставить губернатору области право оперативно решать такие вопросы и гасить кассовый разрыв».
Ко второму чтению были подготовлены поправки. В частности, в поправках, представленных губернатором, детализировались основания предоставления дотаций, а также уточнялись критерии отбора муниципальных образований. Именно на этом – прозрачном, предельно понятном главам муниципалитетов порядке предоставления дотаций – изначально настаивали депутаты.
В итоге обсуждения комитет рекомендовал областной Думе принять проект закона «О дотациях бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по сбалансированности местных бюджетов» во втором окончательном чтении.
«Впервые в этом году в бюджете области мы имеем дополнительный фонд, который составляет 100 млн. рублей на поддержку муниципальных образований на случай всяких чрезвычайных ситуаций», – подчеркнул значимость законопроекта Владимир ПОПОВ. |