Вопросы законодательного регулирования выпаса сельскохозяйственных животных и содержания биотермических ям обсуждались на заседании комитета Волгоградской областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию под председательством Владимира Ефимова.

Проект регионального закона «О некоторых вопросах упорядочения выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Волгоградской области» разработан в интересах рационального использования земельных участков, применяемых для этого вида хозяйственной деятельности. По мнению авторов законопроекта, вопросы выпаса и прогона скота требуют дополнительного урегулирования. Так, по информации Волгоградской областной административной комиссии, в 2017 году в регионе зафиксировано 519 нарушений правил выпаса домашних животных. Как следствие, возникают острые конфликтные ситуации. Предлагаемый законопроект возлагает полномочия по определению мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на землях, находящихся в госсобственности Волгоградской области, на региональный комитет по управлению государственным имуществом. Регулирование этого вопроса на земельных участках, принадлежащих муниципалитетам, а также на участках, право государственной собственности на которые не разграничено, передается органам местного самоуправления. Законопроект поддержан профильным думским комитетом в двух чтениях.

В продолжение данной темы на этом же заседании в первом чтении был одобрен проект закона «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности». Поправками предусматривается введение новой статьи, устанавливающей административную ответственность за выпас и прогон сельскохозяйственных животных вне мест, определенных соответствующим областным законом.

«Мы даем муниципалитетам инструмент воздействия на сельхозпроизводителей в целях соблюдения правил выпаса животных на территориях, которые будут для этого предназначены, – пояснил председатель комитета областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию Владимир Ефимов. – На чужой земле без согласования скот пасти нельзя. С этой инициативой мы выходили на федеральный уровень – теперь подготовлен и региональный законопроект. В дальнейшем наш комитет изучит практику правоприменения этого закона. Если понадобится, будем вносить необходимые коррективы. Отдельного обсуждения требует вопрос выпаса животных на частных землях. Главное – чтобы новые нормы приносили пользу жителям сельской местности».

Кроме того, думский комитет по аграрным вопросам рекомендовал региональному парламенту принять в первом чтении проект закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части реконструкции и содержания скотомогильников (биотермических ям)». Парламентарии согласились с комитетом ветеринарии Волгоградской области, что эта мера необходима для обеспечения эпизоотической и экологической безопасности муниципальных образований.

«Муниципалитетам вместе с полномочиями мы передаем и бюджетные средства, которые на них предусмотрены, – уточнил Владимир Ефимов. – Мы понимаем, что этих средств на всё не хватит, но исходим из наших сегодняшних возможностей. Конечная цель – за несколько лет привести в порядок, реконструировать все скотомогильники, чтобы их можно было эффективно использовать. В дальнейшем региональные парламентарии готовы ходатайствовать о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование этой статьи».

В заседании комитета участвовали депутаты Сергей Булгаков, Виктор Лёвкин и Михаил Струк.