На завершающем заседании весенней сессии 2017 года Государственная Дума РФ в третьем окончательном чтении приняла федеральный закон о фонде долевого строительства. «В регионах на этот документ возлагают большие надежды – он станет эффективным инструментом защиты прав и имущества дольщиков, – считает председатель комитета Волгоградской областной Думы по ЖКХ, жилищной политике и строительству Юрий Корбаков. – Новый закон предусматривает создание, с одной стороны, определенной «подушки безопасности» для вкладчиков, а с другой – четкого механизма контроля рынка долевого строительства, который исключает сами причины возникновения подобных проблем».

Закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен во исполнение поручений Президента России и предусматривает создание государственного компенсационного фонда долевого строительства. Проект активно обсуждался всеми заинтересованными сторонами, проводились круглые столы и парламентские слушания. По инициативе председателя Государственной Думы Вячеслава Володина была создана рабочая группа, которая постаралась учесть максимально широкий спектр мнений законодательных и исполнительных органов федерального и регионального уровней, застройщиков, а также граждан, вложивших свои средства в строительство жилья. В ходе подготовки законопроект получил положительные отзывы Волгоградской областной Думы и губернатора Волгоградской области.

Принятый федеральный закон устанавливает, что компенсационный фонд формируется за счет обязательных отчислений застройщиков в размере 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве. Этими средствами будет управлять публично-правовая компания, в наблюдательный совет которой войдут представители Госдумы и Совета Федерации. Контролировать работу фонда также будет Счетная палата РФ.

Главная функция создаваемой государством новой финансовой структуры – выплата компенсаций обманутым дольщикам, а также предоставление займов для завершения долевого строительства. При этом компании, которые получат право достраивать проблемные объекты на средства фонда, будут определяться строго по конкурсу.

Наряду с этим закон содержит важную норму о создании единой информационной системы жилищного строительства, в которой в открытом доступе будет отображаться информация обо всех не введенных в эксплуатацию объектах долевого строительства. Застройщики будут обязаны размещать в ней подробные сведения о своей деятельности, а органы государственной власти информацию об ответственных за контроль должностных лицах, о выдаче необходимых разрешений и нарушениях со стороны строительных компаний.

Для повышения прозрачности строительного бизнеса закон, в частности, предусматривает введение обязательного банковского сопровождения деятельности застройщика. Ему предписано открыть в уполномоченном банке счет, причем, только один, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства. На этом счете на протяжении всего срока работ должны находится средства в размере не менее 10% от проектной стоимости проекта. Вместе с тем компании-застройщику запрещается заниматься иными – кроме как жилищным строительством – видами деятельности.

«Новый федеральный закон призван исключить появление новых обманутых дольщиков, – отмечает председатель профильного комитета Волгоградской областной Думы Юрий Корбаков. – В свою очередь региональная власть продолжает вести системную адресную работу по разрешению существующих проблемных ситуаций в сфере долевого строительства. Губернатор Андрей Бочаров поставил профильным ведомствам задачу задействовать для этого все имеющиеся механизмы».

Напомним, с 2014 года в Волгоградской области свои законные права на приобретенное жилье реализовали 2932 дольщика, достроены и заселены 40 проблемных домов. На сегодняшний день в перечне проблемных значатся 45 многоквартирных домов, 14 из них планируется достроить до конца этого года.