Позади практически половина срока работы Волгоградской областной Думы этого созыва. Чем живет законодательное собрание? На какие экономические рельсы встанет локомотив региона? Об этом рассказал председатель комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Илья Кошкарев.

Дамоклов меч коммуналки

- Чем сейчас живет Дума и ваш комитет?

- Вносим изменения в закон Волгоградской области о «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Палласовский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», где мы  разграничиваем имущество между муниципальным  районом и поселением по ряду спорных моментов.

В настоящее время в комитете рассматривается законопроект, предусматривающий компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в связи с государственным регулированием тарифов. Главная трудность при работе над законопроектом – это выработать механизм возмещения расходов организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению населения муниципальных образований Волгоградской области при применении ими тарифов на тепловую энергию для населения на уровне ниже экономически обоснованного.

Кроме того, совместно с администрацией области мы ведем работу по совершенствованию инвестиционного законодательства, по созданию благоприятного инвестиционного климата, что привлечет в регион большее число инвесторов, а значит и денег. В соответствии с проектом закона «О государственной  поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области» предусматривается введение дополнительного приоритетного направления инвестиционного развития Волгоградской области "строительство и реконструкция объектов дошкольного образования". Это позволит инвестиционным проектам, которые реализуются в данном направлении, претендовать на оказание государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательством Волгоградской области об инвестиционной деятельности. Кроме того, законопроектом предлагается уточнение перечня документов, которые прилагаются к заявке инвестора на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области, а также уточнение перечня документов, представляемых инвестором по итогам полугодия и года в виде отчета о ходе реализации инвестиционного проекта.

Вышеназванные дополнения позволят более четко определить, какой именно документ необходимо представить, за какой период, в какой форме.

Также вводится новая статья, регламентирующая действия по внесению изменений в ранее заключенное инвестиционное соглашение при возникновении такой необходимости.

Надеюсь, что в ближайшем будущем данный законопроект будет принят в первом и втором окончательном чтении.

- Какова роль думы в  привлечении инвестиций в регион?

- Только в последнее время рассмотрено инвестиционных предложений на сумму в 100 млрд. рублей! Конечно, не во всех проектах Волгоградская область может участвовать на условиях софинансирования. Например, в Новоаннинске крупнейшая американская компания намерена построить огромный завод с инфраструктурой на 150 миллионов рублей. Американцы готовы взять на себя 70% финансирования, но нам пока ресурсов не хватает.

Законодательное собрание не контролирует инвестиционные потоки, но создает для инвесторов самые комфортные условия. Чтобы инвесторы шли не в Ростовскую или Липецкую области, а к нам. Налог на прибыль и налог на имущество, льготируемые для инвесторов в течение длительного периода, у нас самые комфортные по ЮФО.

По оценке комитета экономики администрации Волгоградской области существующая региональная нормативно-правовая база в сфере инвестиционной деятельности является одной из лучших в Южном федеральном округе.   Национальное рейтинговое агентство «Эксперт РА»  по инвестиционному потенциалу   российских регионов в 2010 году присвоило Волгоградской области 22 место, а по инвестиционному риску включило наш регион в первую десятку.

Визитную карточку – в порядок

- На последнем заседании  Думы принят ряд законов, которые курировал ваш комитет. В частности, приняты изменения в Закон «О порядке  определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий Волгоградской области, подлежащих перечислению в областной бюджет».  В чем суть закона?

- Таких предприятий в области порядка 30 штук. Законом вводятся понятия «техническое перевооружение, реконструкция и расширение производства», уточняется порядок представления и рассмотрения отчетов об использовании прибыли государственными унитарными предприятиями Волгоградской области и закрепляется механизм изменения ранее установленного процента отчислений прибыли в бюджет и перечисление в бюджет неуплаченной части прибыли. Наша главная задача, которой мы руководствуемся в работе над поправками или законопроектами, создать такие условия, чтобы бизнесу было комфортно развиваться.

- Также не так давно был принят закон о такси. Как он отразится на стоимости и безопасности перевозок?

- Мы постарались создать его так, чтобы это не повлекло за собой подорожание услуг. Мы не заложили в закон ничего, чтобы могло бы увеличить затраты индивидуального предпринимателя. Настоящим законом мы закрепили полномочия по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, по осуществлению контроля за соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных федеральным законодательством и ряд других за управлением транспорта и коммуникаций администрации Волгоградской области.

Дальше он своими подзаконными актами упорядочит работу закона на территории области.

Несмотря на свои полномочия, областная Дума не установила единую цветовую гамму кузова, а максимальное количество транспортных средств, используемых для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси будет установлено с 1 января 2015 года. Закон не устанавливает марку таксометра, разрешение на деятельность выдается бесплатно. Так что принятие закона может отразиться на стоимости услуг лишь косвенно. Но в любом случае качественный эффект будет повышен в разы. Такси – это визитная карточка города или страны. И у нас она, к сожалению, пока неприглядная.  Я уверен, что это очень нужный и отчасти запоздалый закон для России.

АиФ - Нижнее Поволжье
№ 40, 2011 г.