29 июня 2011 года состоялся  расширенный семинар-совещание руководителей фракций «Единая Россия» представительных органов  муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Совещание провел руководитель фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы, заместитель секретаря политсовета  регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Булгаков. В  повестку были включены  вопросы  подготовки к избирательной кампании по выборам депутатов в Государственной Думу ФС РФ в декабре 2011 года, о задачах Общероссийского народного фронта,  об участии депутатских фракций «Единая Россия» в реализации проекта «Народный бюджет».

Он напомнил, что межфракционная работа для областных депутатов –единороссов является одним из приоритетных  направлений парламентской деятельности. В прошлом году состоялись рабочие встречи с руководителями фракций сельских поселений во всех округах региона.  Что, по словам Сергея Булгакова, безусловно, способствует   выработке конструктивного  взаимодействия депутатов всех уровней, принятию важных для развития территории законов, разработке законодательных инициатив по совершенствованию федерального законодательства.

Сергей Булгаков отметил, что в Волгоградском регионе сформирован мощный отряд депутатов «Единой России»:  из 493 представительных органов районов, городов и сельских поселений  в 483  созданы фракции «Единая Россия», а из чуть менее  5000 депутатов, избранных на территории Волгоградской области, 3085 – «единороссы». В их числе:  авторитетные,  инициативные и узнаваемые на своих территориях люди.

«Руководителями страны и партии «Единая Россия», – обратился к собравшимся председатель Волгоградской областной Думы, секретарь Волгоградского регионального политсовета Партии «Единая Россия» Владимир Ефимов, –  обозначены  глобальные задачи:   сохранить Россию,  обеспечить управляемость государством, не допустить  попыток  дестабилизировать ситуацию в стране.

Достижение обозначенных задач требует огромных консолидированных усилий, каждодневной работы с  избирателями, жителями области.

У нас нет сомнений,  что наши однопартийцы, члены фракционных объединений уже включились в эту работу. В работу по реализации идеи лидера Партии «Единая Россия» Владимира Путина о необходимости  национального объединения, обновления партии, руководящих органов территорий. Ключевая роль в реализации этих задач принадлежит Общероссийскому народному фронту, о формировании которого Владимир Путин заявил   в рамках межрегиональной партийной конференции, состоявшейся в начале мая в Волгоградском  регионе. Народный фронт –  это приток свежих сил и идей, повышения качества партийной работы. Создание Народного фронта – это вопрос не только объединения и мобилизации общества на предстоящих выборах в Государственную Думу, но и определенного курса дальнейшего развития страны».

Владимир Ефимов подчеркнул, что главное обязательство  Народного фронта – сформировать Народный бюджет и принять  Народную программу развития страны. «Эти документы должны быть созданы людьми. Ставку в этой работе мы обязаны делать на инициативных, активных, неравнодушных. Успешность работы зависит от  конструктивного диалога, от нашего умения слышать людей,  и учитывать их мнения и пожелания», –  подчеркнул  Владимир Ефимов.

Первый заместить председателя Волгоградской областной Думы, заместитель секретаря политсовета  регионального отделения партии «Единая Россия», руководитель  общественной приемной лидера партии «Единая Россия» В.В. Путина  Виталий Лихачев подчеркнул, что обозначенные задачи нельзя решить через административный ресурс, отметил важность «обратной связи с избирателем», творческого и индивидуального подхода. «Крайне важно, чтобы каждый житель области, который намерен принять участие в разработке Народного бюджета и Народной программы знал, что он будет услышан и у него есть право и возможность внести свой вклад в  создание   программного документа развития России, региона, города, села», – подчеркнул депутат.  Виталий Лихачев призвал  руководителей фракций мобилизовать работу по формированию программ развития территорий.

Ответственным от регионального отделения Партии по организации процедур Народного бюджета  назначен заместитель секретаря политсовета Волгоградского регионального отделения Партии "Единая Россия»,  руководитель  фракции «Единая Россия» в областном парламенте Сергей Булгаков. Он подробно рассказал о порядке формирования Народного бюджета. «В ближайшее время будет утвержден список доверенных лиц Общероссийского народного фронта.  На них возложена миссия сбора идей через организацию  встреч с избирателями. Народный бюджет обсудят в муниципалитетах и поселках. Каждый  из активистов Народного фронта за два месяца проведет 15-20 встреч. Эта работа продлится до 20 августа. Самые перспективные проекты муниципалитетов будут включены в проект регионального бюджета на ближайшую трехлетку. В целом же всю информацию систематизируют и на ее основе подготовят Народную программу, с которой Партия, а вместе с ней и представители Общероссийского народного фронта, пойдет на выборы».

Сергей Булгаков убежден, что формирование Народного бюджета требует детальной работы. Она предполагает проведение отраслевых и общественных слушаний, общественной экспертизы, проведение  видеоконференций с жителями и руководителями всех районов области.  «Главное – услышать народ и его пожелания, а также обеспечить участие в формировании бюджета представителей всех отраслей. Наиболее перспективные проекты по развитию муниципальных образований, которые пройдут  экспертизу конкурсной комиссии, будут представлены для включения их в региональные и федеральные программы.   Все предложения будут обобщены и станут предметом обсуждения координационным Советом Общероссийского народного фронта. Работая над Народным бюджетом, мы должны получить своего рода наказы в Народную программу развития страны на ближайшую перспективу», – подчеркнул Сергей Булгаков.

Депутат областной Думы,  член Президиума политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Татьяна Цыбизова подробно остановилась  на концепции  агитационно-пропагандистской работы в период избирательной кампании по выборам  депутатов в Государственную Думу ФС РФ в декабре 2011 года.