13 апреля на ОАО «Химпром» прошло заседание некоммерческого партнерства «Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области», в котором приняли участие и.о. Губернатора Волгоград­ской области Андрей Бочаров, председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов, представители областного правительства. Разработка на основе предложений промышленников стратегии по выводу из кризиса химического предприятия и промышленного сектора региона в целом была целью совещания. В заседании Совета, возглавляемого заместителем председателя областной Думы Анатолием Бакулиным, приняли участие более 20 руководителей предприятий.

Накануне Андрей Бочаров уже провел в Москве переговоры о судьбе производственного комплекса ОАО «Химпром» с министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым и руководителем госкорпорации «Ростехнологии» Сергеем Чемезовым . В ходе этих встреч, проинформировал глава региона, в частности, стала договоренность с Сергеем Чемезовым об обеспечении социальной защиты работников предприятия. Кроме этого, «Химпром» будет рассматриваться Минпромторгом РФ в качестве одной из перспективных площадок для размещения современных производств.

«Волгоградская область должна стать пилотным проектом по развитию промышленного потенциала всей страны», - сказал Андрей Бочаров. По его словам, результатом состоявшихся в Минпромторге сложных, но конструктивных переговоров стал вывод: Волгоградская область – приоритет, и ее технический и человеческий потенциал позволяет решить самые серьезные, амбициозные задачи, которые ставит Президент России. А это – переориентация на внутренний рынок, на российскую промышленность, модернизация имеющихся производств и создание новых. Очередной этап переговоров в ближайшие дни проведут в столице заместитель председателя областного правительства Василий Галушкин и глава регионального министерства промышленности и торговли Волгоградской области Роман Беков.

ОАО «Химпром», как и ряд предприятий региона, находится в тяжелой ситуации, отметили на заседании Совета директоров, и формировалась она не один год: менялись собственники, которые не были заинтересованы в развитии завода, а власть не принимала должных мер. «Надо понять, что чужих предприятий на территории Волгоградской области нет, – отметил Андрей Бочаров. – Если кто-то считает, что на территории области может жить отдельно, этого не получится». Он подчеркнул, что будет принимать все меры по увеличению объемов заказов предприятиям региона, по оказанию социальной поддержки, размещению новых производств, и в этих вопросах рассчитывает на сотрудничество с директорским корпусом – профессионалами, стоящими «на передовой линии производства».

Глава региона объявил о создании рабочей группы по решению проблем ОАО «Химпром». Данное решение санкционировано заместителем председателя Правительства Российской Федерации Аркадием Дворковичем, в рабочую группу войдут представители Минпромторга, «Ростехнологий», сферы энергетики и областной власти. Несмотря на то, что на предприятии много устаревшего оборудования, необходимо обеспечить работу производств, приносящих прибыль, отметили на совещании Совета директоров. ОАО «Химпром» находится на перспективной промышленной площадке, которая должна быть использована для привода новых производств. По словам Андрея Бочарова, уже есть устная договоренность о том, что на территории ОАО «Химпром» либо на близлежащей территории появятся два новых высокотехнологичных производства.

Было уделено внимание вопросу занятости работников ОАО «Химпром». Необходимо сделать так, чтобы люди были обязательно социально защищены, подчеркнули участники совещания. Ответственным за социальную политику должностным лицам областного правительства уже даны поручения сформировать соответствующие предложения. «Люди на «Химпроме - это высокопрофессиональные кадры, их трудно подготовить. По теме обеспечения трудоустройства части кадров ОАО «Химпром» проводятся консультации с руководством ОАО «Каустик», - сказал глава региона.

«Проблемы «Химпрома» носят комплексный характер, - отметил генеральный директор ОАО «Каустик» Эльдор Азизов. - На протяжении многих лет на территории региона отсутствовала целостная промышленная политика. И сейчас для многих из нас основные трудности связаны со стоимостью электроэнергии. Она в 4 раза выше, чем, например, в Китае».

Еще одна проблема, осложняющая жизнь волгоградских предприятий - долги перед газовыми структурами. Андрей Бочаров проинформировал, что в среду состоится визит в Волгоградскую область заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Валерия Голубева. Цель его визита – рассмотрение мер по решению данной проблемы, и одна из таким мер – вхождение Волгоградской области в программу газификации региона.

Уже в понедельник и.о. министра финансов региона Александр Дорждеев по поручению главы региона примет участие во встрече с заместителем президента компании «ЛУКОЙЛ» Вагита Алекперова, сообщил Андрей Бочаров. По его словам, Вагит Алекперов высказал заинтересованность в развитии Волгоградской области, «ЛУКОЙЛ» готов работать здесь и принимать активное участие в социальных проектах региона.

Управляющий директор ОАО «Волжский трубный завод» Сергей Четвериков отметил, что в качестве перспективного направления развития промышленности региона видит создание технопарков: «Когда крупное предприятие вместе с властью создает ряд объектов индустрии, предприятий среднего и мелкого сегмента, решается огромное количество производственных проблем, социальных вопросов, бизнес выигрывает, и бюджет пополняется».

Глава региона, поддержав идею создания технопарков, отметил, что они призваны решить также вопрос поддержки товаров местного производителя.

Анатолий Бакулин назвал энергетику болевой точкой промышленности региона: по его словам, «такой «перекрестки» нет нигде – в регионе она составляет почти 5 млрд рублей». Перекрестное субсидирование в электроэнергетике — перераспределение нагрузки по оплате электроэнергии между различными группами потребителей, в частности, поддержание меньших цен на электроэнергию для населения и объектов социальной сферы за счет увеличенных тарифов для промышленности — становится для ряда предприятий неподъемной нагрузкой.

Тему продолжил генеральный директор ОАО «Волжский абразивный завод» Сергей Костров. Поблагодарив областную Думу и лично Владимира Ефимова за участие в решении проблем предприятий, связанных с тарифной политикой, он проинформировал, что на сегодня темпы роста цен на электроэнергию в Волгоградской области очень высоки, и действующие расценки превышают установленные в Саратове, Центральной части России и на Урале. «Мы обращались в Государственную Думу, министерство энергетики. Ответы из вышестоящих структур получаем смешные – пишут, что подорожал газ. Но в структуре нашей генерации 70 процентов связаны с Волжской ГЭС. Как газ связан с Волжской ГЭС, нам непонятно. Рост стоимости электроэнергии произошел, когда начал снижать объемы энергопотребления волгоградский алюминиевый завод. Потребляя 1 мегаватт нагрузки, мы фактически должны платить за 1,6 мегаватт, с учетом так называемого коэффициента резервирования мощности. Кто его разрабатывает и что вообще происходит?» - ставит вопрос руководитель предприятия. Сергей Костров предложил Совету директоров создать рабочую группу, которая рассмотрит уже подготовленные специалистами предприятия предложения по решению обозначенных проблем.

Почетный гражданин города-героя Волгограда Юрий Староватых, выступая на совещании, рассказал, что в свое время было принято постановление Совмина по развитию Волгограда. «Сейчас нам тоже надо добиться аналогичного федерального решения», - считает Юрий Староватых.

Подводя итоги совещания, глава Совета директоров Анатолий Бакулин отметил: «Индекс промышленного производства в Волгоградской области за первые три месяца 2014 года ниже, чем в целом по России. Это дает нам основания для усиления работы по всем направлениям. Состоялся открытый разговор, я благодарен директорам, которые приняли в нем участие и приехали с конкретными предложениями. Они войдут в программу, пока краткосрочную, но к ее реализации мы должны приступить в ближайшее время. В частности, четко был поставлен вопрос по энерготарифам. Понятно, что пока все так, как есть, инвесторы сюда не придут. Но сегодня поставлена задача: создать условия для притока инвестиций, выйти на более высокий уровень развития экономики. Это общая задача, и хочу отметить, что за 10 лет, в течение которых я руковожу Советом директоров, мы впервые говорили о работе чиновников и их ответственности за промышленное развитие региона».

Владимир Ефимов обратился со словами благодарности к директорам производств за конструктивное взаимодействие: «Мы не теряем связь, Дума в своей работе искренне отстаивает интересы промышленного сектора. И законы, которые нами приняты, дали многим предприятиям возможность работать с полной загрузкой».

Спикер областной Думы уверен, что создание рабочей комиссии по ситуации в промышленности региона даст результат. В первую очередь, отметил депутат, нужно получить от директоров информацию о состоянии площадок, прежде всего, инфраструктурных, чтобы определить возможности развития новых производств. «Законодательная база построена таким образом, что именно для развития нового производства мы можем обеспечить льготный налоговый режим на срок окупаемости этого локального производства. Региональные инвестиционные законы позволяют освободить от налога на имущество и частично от налога на прибыль с целью создания рабочих мест. Когда они начнут действовать, доходная часть бюджета пополнится поступлениями налога на доходы физических лиц», - проинформировал Владимир Ефимов.

Депутат рассказал о совместной работе с руководством ОАО «Волгоградский тракторный завод» в части привлечения на территорию региона оборонного заказа. «Думаю, это возможно и для других производств, - считает Владимир Ефимов. - Это тоже задача созданной рабочей группы. Нужно забрать у федерации все, что мы можем забрать в плане государственного оборонного заказа, и мы должны доказать, что способны выполнить такой заказ. Для этого у нас есть и силы, и средства, кадры и инфраструктурные возможности».

«Что касается предоставления льгот, я – сторонник, - сказал Андрей Бочаров, - но, разумеется, исходя из финансовых ресурсов. При этом лучше недополучить что-то в бюджете, но в результате предоставленной льготы получить перспективное новое производство, которое будет развиваться у нас, а не уйдет в другой регион. В каждом случае нужен индивидуальный подход, установленный четкий срок и жесткий, понятный контроль».

 Для сведения

Общая информация о Волгоградском открытом акционерном обществе «Химпром»

Волгоградское открытое акционерное общество «Химпром» является одним из крупнейших российских химических комбинатов. Компания выпускает продукты неорганической и хлорорганической химии, полимеры, растворители и бытовую химию, эмульсионный поливинилхлорид, химические средства защиты растений.

ВОАО "Химпром" является предприятием химической отрасли с государственной долей собственности. Указом Президента Российской Федерации от 10.07.2008 №1052 "Вопросы государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорта высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" государственный пакет акций (51 процент) ВОАО "Химпром" передан в управление государственной корпорации "Ростехнологии".

История банкротства Волгоградского открытого акционерного общества «Химпром»

До апреля 2003 года завод в течение 19 лет возглавлял Леонид Кутянин. «Химпром» в 2002 году последний раз получил прибыль, которая составила 180 миллионов рублей. В апреле 2003 года гендиректор «Химпрома» Леонид Кутянин был отправлен в отставку

Финансово-экономическое положение ВОАО "Химпром" стало ухудшаться вследствие сокращения объемов производства, связанного с остановкой ряда мощностей в ходе выполнения Российской Федерацией обязательств по "Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения" и присоединения к "Конвенции о запрещении производства озоноразрушающих веществ".

В 2003 году завод сработал с убытком в 161 миллион рублей.

Кроме того, ещё в марте 2004 года государственный эксперт высшей квалификации Гостехнадзора РФ Валентин Бабарич направил руководству завода предупреждение: «В ходе обследования зала электролиза выявлено практически полное исчерпание ресурса основных несущих конструкций. Техническое состояние многих строений квалифицируется как неработоспособное с непрогнозируемым риском внезапного разрушения».

За 2007 год чистый убыток компании составил 266,5 миллиона рублей, чистый убыток за январь-сентябрь 2008 года – 172,4 миллиона рублей. В июле 2008 года 51% акций ОАО «Химпрома» был передан от «Росимущества» – «Ростехнологиям», ещё 35% акций остались в собственности ОАО «Ренова Оргсинтез».

27 апреля 2009 года Арбитражный суд Волгоградской области ввёл в отношении ВОАО «Химпром» процедуру наблюдения по требованию энерготрейдера ОАО «Нижноватомэнергосбыт», долг предприятия перед которым на тот момент составлял 757 миллионов рублей.

27.10.2010 введено внешнее управление сроком на 18 месяцев.

Чистый убыток компании за первое полугодие 2011 года снизился на 20% до 304,1 миллиона рублей, выручка, наоборот, выросла на 31% – до 3,26 миллиарда рублей. Однако определяющими факторами убыточности продолжали оставаться высокая изношенность оборудования и подвижного состава, также острый дефицит оборотных средств ВОАО «Химпром», который на 30 июня 2011 года составлял 4,26 миллиарда рублей.

19 ноября 2012 года решением Арбитражного суда Волгоградской области ВОАО «Химпром» было признано несостоятельным (банкротом). В компании было введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Убытки ВОАО «Химпром» по итогам 2012 года составляли уже 1,3 миллиарда рублей. Задолженность завода перед кредиторами превышала 9 миллиардов рублей, причём, большая часть этой суммы – долги за электроэнергию (около 6,5 миллиарда рублей). Доля затрат на энергетику в себестоимости «Химпрома» составляет около 25%.

19.11.2012 введено конкурсное производство.

14.11.2013 Арбитражный суд Волгоградской области определил продлить конкурсное производство в отношении ВОАО "Химпром" сроком на 6 месяцев с 19.11.2013.

Очередное заседание суда по рассмотрению отчета по итогам конкурсного производства назначено на 14.05.2014.

Текущее состояние предприятия остается крайне тяжелым. Производственная деятельность предприятия не остановлена, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2013 году снизился и составил 3620,9 млн.руб. против 3960,2 млн.руб. за 2012 год (91,4 процента).

Кредиторская задолженность предприятия

(по состоянию на 01.01.2014)

млн. рублей

По состоянию на 01.04.2014, кредиторская задолженность ВОАО "Химпром" приближается к 12 млрд.рублей.

Возможные варианты развития событий

(по данным министерства промышленности Волгоградской области).

Вариант 1.

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича (протокол совещания от 23.10.13) был разработан План мероприятий по остановке и консервации производственного комплекса ВОАО "Химпром" (далее – План)

Планом определен состав и виды работ по остановке и консервации производства начиная с марта 2014 года. В соответствии с предложенным Планом, в марте 2015 года все производства ВОАО "Химпром" будут полностью остановлены и законсервированы.

В результате проведения указанных мероприятий численность персонала к марту 2015 года сократится до 1074 человек, необходимых для обеспечения поддержания режима консервации и сохранения производственных мощностей до полной ликвидации производственного комплекса. Таким образом, с марта 2014 года по март 2015 года высвобождается 4101 штатная единица (фактическое высвобождение составит 3526 человек). Предусматривается, что основная масса (более 3000 человек) будет уволена в январе-марте 2015 года. Согласно представленным расчетам для реализации мероприятий по сокращению указанной численности потребуется 568,5 млн. рублей. Предприятие не имеет собственных средств на эти цели.

Вариант 2

Из-за хронических неплатежей за электроэнергию в настоящее время возникла реальная угроза экстренной остановки ВОАО "Химпром" и массового увольнения работников предприятия. В случае, если будет принято решение об экстренной остановке ВОАО "Химпром" с последующей консервацией предприятия, под единовременное сокращение попадает 4600 человек. При таком развитии событий расходы на обеспечение социальных гарантий работникам ВОАО "Химпром" составят порядка 680,0 млн.рублей. Предприятие не имеет собственных средств на эти цели.

Вариант 3

С целью сохранения части производства ВОАО "Химпром" при одновременной минимизации убытков, обеспечения занятости персонала и снижения уровня социальной напряженности в регионе, а также вывода предприятия на безубыточный уровень функционирования, министерством промышленности и торговли Волгоградской области совместно со специалистами предприятия разработана программа оптимизации производств ВОАО "Химпром" в условиях ограниченности финансирования. Предусмотрено минимальное финансирование для решения первоочередных технологических вопросов, в рамках выполнения предписаний Ростехнадзора за счет средств, предусмотренных субсидией, предоставленной из федерального бюджета Государственной корпорации "Ростехнологии" для обеспечения ее деятельности по проведению мероприятий в интересах ВОАО "Химпром". (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1258).

Указанная программа предусматривает полное закрытие и списание нерентабельных производств с частичным высвобождением персонала (1400 человек). Производство рентабельной продукции предполагается сохранить, при этом сохраняется 3200 рабочих мест. Расходы, связанные с оптимизацией численности в этом случае составят 154 млн. рублей. Предприятие не имеет собственных средств на эти цели.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ

30.11.2012 состоялось совещание у министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурова по вопросу рассмотрения перспектив реструктуризации Волгоградского ОАО «Химпром» и выработке проекта стратегии действий Государственной корпорации «Ростехнологии» в отношении указанного предприятия.

Исходя из того, что основная причина сложившейся ситуации заключается в состоянии рынка и ликвидности продукции Химпрома , необходимо вводить антикризисное управление и искать ту продукцию, которая будет конкурентна на рынке. Это возможно осуществить через модернизацию производственного процесса.

В предложениях по организационным и научно-технологическим подходам к реализации решения совещания правительству области отводится координирующая роль в деле создания химического технопарка на базе инновационных технологий планового освоения и переработки природных ресурсов региона за счёт объединения усилий не только ВОАО «Химпром», но и ряда других предприятий химической промышленности, агропромышленного комплекса и строительной индустрии региона.

Реализацию комплексного проекта создания на площадке ВОАО «Химпром» многофункционального высокотехнологичного химического технопарка региональному правительству предложено осуществить в рамках формируемых предложений по созданию химического инновационного кластера на территории Волгоградской области.

С этой целью правительству Волгоградской области предложено внести на рассмотрение очередного заседания Межведомственной рабочей группы предложения:

- о проекте создания химического инновационного кластера на территории Волгоградской области и мерах оказания методической помощи и поддержки правительству Волгоградской области по его реализации, начиная с 2014 года;

- о роли правительства Волгоградской области в реализации решений совещания у министра промышленности и торговли Российской Федерации д.В. Мантурова от 30.11.2012;

- об условиях поставки энергоресурсов, вырабатываемых на территории Волгоградской области, на предприятия, обеспечивающие деятельность ВОАО «Химпром», имея в виду установление льготного тарифа на электроэнергию, сниженного до 1,2 руб. за 1 кВт* час на период строительства и пуска в эксплуатацию химического технопарка.

Эти предложения основаны на том, что к настоящему времени в Волгоградской области сформирован крупный Волгоградско-Волжский узел, включающий два комплекса химических и нефтехимических производств, представленных рядом предприятий. По уровню концентрации химических производств Волгоградская область занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации.

Информация об исполнении организационно - технических предложений к реализации решения совещания у Министра промышленности и торговли РФ Д.В. Мантурова от 30.11.2012 г., предоставленная заместителем председателя правительства В.В.Галушкиным (21.03.2014)

Во исполнение решения, принятого на указанном совещании Правительством Волгоградской области разработан проект постановления Правительства Волгоградской области «О создании высокотехнологичного химического технопарка на территории Волгоградской области».

ВОАО «Химпром» сформирован перечень проектов, предлагаемых к реализации в рамках производственного комплекса ВОАО «Химпром» с указанием конкретных мер государственной поддержки.

определен и утвержден перечень участников кластера, проведена организационная работа, рабочие совещания, определена организация - координатор кластера ОАО «Корпорация развития Волгоградской области», принято постановление Губернатора Волгоградской области от 22.02.2013 № 165 «О создании инновационного химического кластера на территории Волгоградской области».

Вместе с тем, в соответствии с решениями, принятыми на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (23.10.2013г.), Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и государственной корпорации «Ростехнологии», совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Ростехнадзором России поручено подготовить согласованный план мероприятий по остановке, консервации и последующей ликвидации ВОАО «Химпром»