В мероприятии, которое прошло в Камышине на базе местного отделения Пенсионного фонда, приняли участие региональные парламентарии, руководители профильных структур администрации области, ряда надзорных ведомств. Обсудить аспекты актуальной темы в режиме видеоконференции смогли представители Пенсионного фонда и муниципалитетов Волгоградской области.

С докладом о принимаемых отделением ПФР по Волгоградской области мерах по легализации заработной платы и выявлению нелегальных трудовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах на основании отчетных данных, представляемых плательщиками страховых взносов, выступил руководитель управления Владимир Федоров. В частности, среди положительных моментов, глава ведомства отметил рост поступления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год. В первом случае положительная динамика составила 2,4% (общая сумма поступлений 36,8 млрд. рублей), во втором – 0,6% (7,7 млрд. рублей). При этом количество плательщиков-работодателей, ведущих финансово-хозяйственную деятельность за последние 6 лет, сократилось более чем на 10 тысяч. Наряду с этим, почти половина плательщиков по состоянию на 1 января 2015 года не повысили зарплату сотрудникам до величины регионального минимума – до 9481 рубля. В разрезе экономической деятельности большая часть из них приходится на сферу торговли.

Более подробно в своем докладе Владимир Федоров остановился на направлениях работы ПФР по Волгоградской области, касающихся легализации заработной платы и снижению неформальной занятости населения, - именно этой теме был посвящен состоявший круглый стол. По его словам, необходимо исключать случаи выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением, вести анализ отчетности организаций, ведущих финансово-хозяйственную деятельность по количеству предприятий, виду деятельности, динамике среднесписочной численности работающих, уровню заработной платы и др. Важным представляется работа с плательщиками, представляющими расчеты без начислений и уплаты, а также с теми, кто не представляет их вовсе.

Региональному Пенсионному фонду удалось добиться положительных итогов в работе с предприятиями, которые предоставляют нулевую отчетность, заявляя о себе как не ведущих хозяйственную деятельность и не имеющих работников. После предпринятых Фондом проверок выяснилось, что каждое третье из таких «нулевых» предприятий вполне жизнеспособно, успешно и прибыльно. В результате 340 предприятий пересдали отчетность и 1782 человека были выведены из нелегального сектора экономики.

«Мы будем тщательно анализировать отчеты работодателей, которые дадут возможность получить аналитический материал для дальнейшего использования соответствующими контрольными и надзорными органами в работе по легализации зарплаты», - подчеркнул Владимир Федоров.

Руководителя регионального отделения ПФР поддержал глава городского округа - город Волжский Игорь Воронин. По его словам, сформировалась новая волна предпринимателей, которые усвоили, как не платить налоги: «В черный список неплательщиков попали представители торговли, сферы услуг и транспорта». А с предложением поощрять тех, кто платит налоги, выступил депутат Волгоградской областной Думы Владимир Струк: «Нужны меры поддержки добросовестных плательщиков».

Начальник управления ПФР в Жирновском районе Вячеслав Ананенко и его коллега из Иловлинского района Роман Рыбаков в режиме видеосвязи рассказали, что среди основных проблем, связанных с легализацией заработной платы и выявлению теневой занятости, присутствуют занижение работодателями количества своих работников, естественное снижение количества трудоспособного населения и перерегистрация предприятий в других регионах.

Депутат Владимир Попов выступил с предложением более тесной работы и стыковки данных налоговых органов, ПФР и администраций различных уровней. А Владимир Плотников обратился к участникам круглого стола выработать предложения по приведению в соответствие действующей нормативной базы региона: «От этого зависит судьба людей и бюджета», - подчеркнул парламентарий.

Владимира Плотникова поддержал его коллега Юрий Корбаков, который среди результатов легализации бизнеса видит перспективы значительного пополнения региональной казны: «Если будет проведена полноценная работа по снижению неформальной занятости населения, то бюджет Волгоградской области, по словам руководителей регионального Пенсионного фонда, может пополниться до 3 миллиардов рублей, а при самом благоприятном прогнозе - до 7 миллиардов рублей». Для этого, считает парламентарий, необходимо также остановить отток трудоспособного населения из региона. Это позволит не только повысить инвестиционную привлекательность Волгоградской области, но и привлечь дополнительные поступления в бюджет за счет возвращения потенциальных работников.

Необходимость консолидации усилий властей всех уровней для решения проблемы легализации заработной платы высказала и депутат Татьяна Бухтина. Одним из направлений работы депутат видит в поощрении работодателей, выполняющих свои социальные обязательства. «Мы выступим с законодательной инициативой, чтобы продлить законопослушным представителям малого и среднего бизнеса налоговые каникулы до 5 лет. Необходимо внести коррективы и в региональную нормативную базу, которая позволит разделить законопослушных плательщиков и тех, кто не выполняет свои обязанности». Нагрузка на областной бюджет слишком велика и ПФР, несмотря на активную работу по легализации отчислений, не может самостоятельно покрыть все социальные выплаты. Пенсионеров становится больше, чем работающих жителей, поэтому заработная плата должна быть легализована полностью. Это касается и транспорта, и сферы услуг, и общепита, и крупных предприятий. Надо наполнять базу ПФР, так как оттуда идут все социальные выплаты», - подчеркнула Татьяна Бухтина.

Итогом обсуждения круглого стола стал проект рекомендаций, который думский комитет по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов под председательством Татьяны Бухтиной представит на согласование всем участникам мероприятия.

В частности, в проект вошли поручения комитету транспорта и дорожного хозяйства сопоставить количество разрешений на перевозки с числом перевозчиков, фактически осуществляющих свою деятельность. Органам местного самоуправления сельских районов рекомендовали проводить мониторинг наемных рабочих, привлекаемых главами фермерских хозяйств, а также суммы их отчислений по НДФЛ. Одним из новшеств должен стать «Региональный паспорт плательщика», который снизит неформальную занятость на предприятиях региона, а также привлечет дополнительные бюджетные взносы. Кроме этого, участники круглого стола высказали идею поощрять районы области и коммерческие организации, где, соответственно, больше процент зарплат, превышающих прожиточный минимум, и сотрудникам выплачивается самая высокая заработная плата.

Подводя итоги заседания, Владимир Федоров отметил высокую эффективность проведения подобных мероприятий, поскольку они консолидируют работу депутатского корпуса, региональной власти и федеральных органов муниципальной власти по вопросам, связанным с легализаций заработной платы, и выразил надежду, что первые результаты этой деятельности будут видны уже в следующем квартале 2015 года: «Мы не просто обсудили проблемы, а коллегиально выработали серьезные предложения по улучшению ситуации в области и скоординировали эту работу. Уверен, что все намеченное будет реализовано и региональная экономика получит прирост».

 Председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов подчеркнул продуктивность прошедшей встречи. «Практика выездных мероприятий регионального парламента будет продолжена – такое всестороннее обсуждение актуальных для региона вопросов очень полезно и необходимо, прежде всего, для выработки эффективных решений и в целом для формирования повестки работы законодательного собрания Волгоградской области».