Рассмотрение вопроса состоялось в рамках обсуждения проекта бюджета региона на 2016-2018 на заседании комитета областной Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий под председательством Сергея Горнякова.

В работе участвовали председатель областной Думы Николай Семисотов, региональные парламентарии Ирина Соловьева, Алексей Буров. Одна из основных тем, интересовавших депутатов, – принципы построения межбюджетных отношений между регионом и муниципалитетами на ближайшую перспективу, прежде всего, с точки зрения достижения сбалансированности местных бюджетов и финансовой возможности муниципалов исполнять возложенные на них полномочия. 

Присутствующие на заседании представители облфина доложили, что область намерена проводить политику укрепления финансовых основ муниципальных районов и городских округов через закрепление за ними сверх предусмотренного Бюджетным кодексом РФ единых нормативов отчислений, по НДФЛ: в пользу муниципальных районов +8%, в пользу городских округов +2%. В итоге муниципальные бюджеты получат дополнительно: в 2016 году – 961 млн. рублей, в 2017 году –1029 млн. рублей, в 2018 году –1103 млн. рублей. При положительных результатах, уточнил заместитель председателя комитета финансов Волгоградской области - начальник управления межбюджетных отношений и государственных программ Дмитрий Завьялов, – возможно будет рассмотреть увеличение нормативов отчислений.

Межбюджетная политика региона, по словам финансистов, направлена также на укрепление бюджетов крупнейших городов Волгоградской области и обеспечение баланса распределения средств между муниципальными районами и сельскими поселениями вследствие перераспределения расходных полномочий в сфере ЖКХ и землеустройства.

Финансовая поддержка муниципальных районов и городских округов увеличится с 5,4 млрд. рублей до 7,7 млрд. рублей или на 2,3 млрд. рублей. В том числе, г. Волгограду будет предоставлено в 2016 году сверх 2015 года дополнительных доходов за счет областной доли 1,3 млрд. рублей. Средства направляются на формирование муниципальной программы развития города Волгограда в связи с подготовкой и проведением Чемпионата Мира по футболу 2018 года. Всего за 2016 – 2018 годы бюджет Волгограда получит на эти цели отчислениями от НДФЛ не менее 4 млрд. рублей. Это станет хорошим импульсом в развитии и благоустройстве областного центра, считают в областном финансовом комитете.

Волжскому будет предоставлено в 2016-м сверх 2015 года дополнительно из областного бюджета 174 млн. рублей. За 2016 - 2018 годы данная сумма составит порядка 500 млн. рублей. При этом, финансово поддерживая город-спутник, регион ставит перед муниципалитетом задачу снизить долговую нагрузку на местный бюджет.

Такую же работу – снизить долги городского бюджета – предстоит выполнить и Камышину. Вместе с тем, в 2016 году городу будет выделено дополнительно около 92 млн. рублей – Камышин будет готовиться к проведению празднования 100- летнего юбилея Героя Советского союза Летчика Маресьева Алексея Петровича. Всего за ближайшие три года финансовая помощь горбюджету составит около 280 млн. рублей.

По иным муниципальным районам и городским округам, таким как Михайловка, Урюпинск, Фролово, рост объема финансовой помощи в среднем составит в 2016 году к уровню 2015- го 104%.

Согласно проекта бюджета, перераспределение полномочий в сфере ЖКХ и землеустройства между районами и поселениями не приведет к сокращению бюджетов муниципальных районов, заверили финансисты.

«Регион, безусловно, принимает меры по поддержке местных бюджетов, – отметил Сергей Горняков. – Мы понимаем, что межбюджетные отношения строятся, прежде всего, с учетом сохранения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы всего региона и каждого отдельно взятого муниципального образования. Вместе с тем, депутаты считают важным при распределении финансовой помощи не поощрять муниципалитеты, которые накапливают долги, а поддерживать стабильно развивающиеся территории, где главы успешно справляются с поставленными перед ними задачами».

Рассмотрев в рамках представленного проекта бюджета финансирование курируемых комитетом направлений, депутаты указали на важность увеличения финансирования мероприятий по обеспечению деятельности мировых судей и граждан бесплатной юридической помощью, безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, на мероприятия по созданию, развитию комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области в рамках программы "Безопасный город" с целью обеспечения охраны общественного порядка, а также на мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма в рамках государственной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области" на 2016 год.

Комитет Волгоградской областной Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий рекомендовал Волгоградской областной Думе принять проект закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" в первом чтении с учетом рекомендаций комитета в адрес исполнительной власти региона – при корректировке областного бюджета по итогам I квартала 2016 года предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на вышеназванные направления.

Проект закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" предусматривает:

Общая сумма доходов областного бюджета Волгоградской области предусмотрена на 2016 год в сумме 75 350 205,1 тыс. рублей.

Проектом закона на 2016 год запланированы расходы в сумме
71 050 205,1 тыс. рублей.

В 2016 году прогнозируется профицит областного бюджета в сумме 4 300 000,0 тыс. рублей.