Проекты федеральных законов, нацеленных на совершенствование системы оплаты труда бюджетников и защиту минимального дохода граждан при взыскании долгов, рассмотрены сегодня на заседании фракции «Единая Россия» в Волгоградской областной Думе.

С законодательными инициативами, которые находятся на рассмотрении парламента страны, выступили депутаты фракции «Единая Россия» в Государственной Думе.

Речь идет о законопроектах «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении», а также поправках в статью 138 Трудового кодекса РФ. В регионах проходит широкое обсуждение данных документов, чтобы доработать их к осенней сессии российского парламента.

Как отмечается в пояснительной записке к одному из законопроектов, в настоящее время Федеральный закон «Об исполнительном производстве» допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности. Возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена и Федеральным законом «О страховых пенсиях». Остающиеся в распоряжении должников суммы могут быть меньше прожиточного минимума, люди рискуют оказаться без средств для пропитания и других жизненно-важных расходов.

Предлагаемые изменения закрепляют норму о справедливой неприкосновенности денежных поступлений (будь то заработная плата, пенсии и или иные периодические выплаты) в размере величины прожиточного минимума россиянина. Поправки прямо указывают на недопустимость обращения такого взыскания.

Данная мера может быть распространена и на другие категории граждан, таких как индивидуальные предприниматели или самозанятые, в силу обстоятельств попавших в должники, со счетов которых могут быть списаны все имеющиеся средства.

По словам председателя комитета Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Бориса Короткова, законопроекты имеют огромную социальную значимость и касаются абсолютного большинства россиян. Парламентарий отметил, что никто не застрахован от финансово-кредитных проблем, а принятие федеральных нормативных правовых актов гарантирует, что в какой бы трудной жизненной ситуации человек не оказался, его минимальный доход не может стать источником погашения долга.

«Кто-то не рассчитал свои силы в бизнесе, взял потребительский кредит, кому-то потребовались заемные средства на лечение, решение жилищного вопроса или другие цели, - сказал Борис Коротков. – Это очень актуально сегодня, в непростое для всех время пандемии, ведь практически в каждой семье есть дети, пожилые люди, также немало в семьях людей с ограниченными возможностями. Государство защитит минимальный доход человека, он не будет подлежать списанию, что даст возможность в самый сложный период купить продукты или предметы первой необходимости. Это справедливо, поскольку осуществление прав кредитора не должно нарушать права и свободы заемщика-гражданина. Кроме того, такое законодательное решение, уверен, будет учтено и кредитными организациями, в первую очередь в сфере весьма распространенных микрозаймов и различных онлайн-кредитов. Людям предлагают быстрые деньги под космический процент, а потом, должники попадают в настоящую финансовую кабалу».

Руководитель профильного думского комитета также пояснил, что для сохранения минимального дохода граждан предлагается использовать величину прожиточного минимума за II квартал предыдущего года для соответствующей социально-демографической группы населения (сегодня она применяется для расчета МРОТ). Как правило, это наибольший показатель в году. К примеру, величина прожиточного минимума по Волгоградской области в расчете на душу населения за II квартал 2020 года составила более 10 тысяч рублей.

На заседании фракции также был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 144 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления требований к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений».

В соответствии с документом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по регулированию данной сферы. Федеральный центр будет устанавливать требования к системам оплаты труда сотрудников, в том числе должностным окладам, ставкам заработной платы, условиям назначения выплат компенсационного и стимулирующего характера и т.д. Одновременно Правительством будут определяться сферы деятельности работников, на которые распространяется данное требование, и срок, необходимый для приведения в соответствие условий оплаты их труда.

Как подчеркнул председатель парламентского комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Алексей Волоцков, в настоящее время система оплаты труда сотрудников государственных и муниципальных учреждений находится в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления соответственно. Практика показала серьезные межрегиональные различия в этом вопросе. Из-за низкого размера окладов и разных подходов к начислению надбавок и доплат у работников одной специальности и квалификации в разы может отличаться зарплата как по регионам, так и по учреждениям в рамках одной территории.

«Принципы и правила, в соответствии с которыми устанавливается уровень заработной платы, должны быть прозрачными и понятными, - убежден депутат. - Федеральный законопроект, внесенный в Госдуму в июле этого года, призван отрегулировать все разночтения. Документ, безусловно, актуальный, необходимый и своевременный. Принятие нормативного правового акта послужит совершенствованию системы оплаты труда различных категорий бюджетников с учетом специфики конкретной отрасли».

Свое мнение по рассматриваемым федеральным законопроектам высказали уполномоченный по правам человека в Волгоградской области Валерий Ростовщиков, председатель территориального объединения организаций профсоюзов Татьяна Гензе. В поддержку законодательных инициатив выступили также представители профильных региональных комитетов: социальной защиты населения, по труду и занятости населения, образования, науки и молодежной политики, здравоохранения и другие эксперты.

По итогам обсуждения члены фракции «Единая Россия» в Волгоградской областной Думе одобрили указанные законопроекты, соответствующие положительные отзывы и предложения будут направлены в Государственную Думу.

Кроме того, на заседании озвучено решение президиума политсовета Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия» - единогласно поддержать предложение губернатора Андрея Бочарова о необходимости разработки субъектами РФ, на территории которых протекает река Дон, региональных программ по оздоровлению и развитию водных объектов Донского бассейна в целях создания на их основе комплексной федеральной программы.