18 марта 2010 года состоялось очередное заседание Волгоградской областной Думы, которое провел  председатель регионального парламента  Владимир КАБАНОВ.

Предварительно этот вопрос рассматривался на заседании комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике под председательством Ирины Гусевой. В работе профильного думского комитета приняли участие вице-спикер областной Думы Владимир Овчинцев, председатель комитета облдумы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Владимир Ефимов, депутаты Юрий Береснев, а также представители областной администрации, региональной контрольно-счетной палаты, профсоюзы.

Как пояснил заместитель руководителя комитета по труду и занятости населения обладминистрации Сергей Рыков, необходимость внесения изменений обусловлена тем, что с января 2010 года Росстат прекращает отслеживание потребительских цен на некоторые непродовольственные товары и продукты питания, входящие в состав потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения.

По данным статистики, в регионе изменилась структура потребления продовольственных товаров малообеспеченными домашними хозяйствами. С учетом изменений социально-демографических групп, на 22 тысячи человек выросло число граждан старше трудоспособного возраста, на 12,5 тысячи увеличилось число детей, что требует перерасчета по их потреблению в составе прожиточного минимума.

В целях приближения действующих норм к нормам фактического потребления в малоимущих семьях, а также в целях повышения качества питания, в новой потребительской корзине Волгоградской области увеличен объем потребления наиболее полезных продуктов, содержащих белки, в том числе мясо- и рыбопродуктов, а также сахара и кондитерских изделий.

Минимальный набор непродовольственных товаров – одежды и обуви, постельного белья, товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения – практически не изменился.

С учетом внесенных изменений в потребительскую корзину, величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах 4 квартала 2009 года по сравнению с утвержденной величиной увеличится на 94 рубля  и составит 4741 рубль против 4647 рублей.

При обсуждении предложенного законопроекта члены профильного думского комитета высказали свои замечания и предложения. Так, Владимир Ефимов проинформировал о том, что он провел свое исследование по минимальному набору продуктов, посчитал потребительскую корзину, и она получилась только по продуктам питания порядка 2,5 тысячи рублей. На сумму в размере 4700 рублей в месяц, считает парламентарий, прожить очень сложно. Надо поднимать прожиточный минимум до того уровня, на который человек реально можно прожить. Владимир Ефимов попросил представителей обладминистрации представить в его комитет для дальнейшей работы подробный расчет прожиточного минимума по всем категориям трудоспособного населения вместе с ценами и нормативами.

Депутаты предложили органам исполнительной власти дать расчеты расходов по региону в случае увеличения размера прожиточного минимума до 6 тысяч рублей.

Вице-спикер Владимир Овчинцев также подчеркнул необходимость изменения подходов к данному вопросу. Ежегодные индексации расходов должны соотноситься с размерами инфляции. Цены реальные и цены в статистических сборниках разнятся.

Подводя итоги обсуждения вопроса, Ирина Гусева подчеркнула его большую социальную значимость для большинства  населения области.  Руководитель думского комитета  предложила одобрить предлагаемый законопроект, но одновременно проанализировать ситуацию в других регионах. С учетом того, что самыми малоимущими слоями населения Волгоградской области в настоящее время являются семьи с детьми, предложено приступить к расчетам количества таких семей, провести соответствующие расчеты, и, возможно с 2011 года изыскать возможность дополнительной материальной поддержки данной категории семей. Члены профильного комитета единодушно поддержали мнение своей коллеги о том, что эта проблема имеет не региональные, а государственные масштабы. Надо выходить с законодательной инициативой в Государственную Думу ФС РФ, и искать пути уменьшения количества малоимущего населения в стране и регионе.

О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

На прошедшем заседании областной Думы парламентарии приняли  постановление «О рекомендациях парламентского часа на тему "О пенсионном обеспечении и страховании граждан в Волгоградской области".

В частности, Волгоградской областной Думе было рекомендовано ввести в практику работы ежегодное заслушивание информации отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области;

Главе администрации Волгоградской области предложено рассмотреть возможность использования средств негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области, для инвестиций  в реальный сектор экономики, а также возможность внедрения на территории области социальной карты жителя Волгоградской области;

Волгоградскому областному Совету профессиональных союзов предложено включать в текст коллективных договоров отдельный раздел по защите и обеспечению пенсионных прав работников.

Отдельные рекомендации касаются представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, которым предложено организовать встречу
с соответствующими территориальными Управлениями пенсионного обеспечения по выработке мер оказания помощи в информационно-разъяснительной работе по реализации пенсионного законодательства.

Исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления городских и сельских поселений Волгоградской области предложено рассмотреть возможность выделения рекламных площадей для размещения социальной рекламы по вопросам пенсионного обеспечения в рамках статьи 10 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

Средствам массовой информации Волгоградской области рекомендовано рассмотреть возможность регулярной публикации разъяснительных статей специалистов Пенсионного фонда Российской Федерации 
по проблемам пенсионного законодательства и практики его применения.