17 октября 2011 года состоялось очередное заседание комитета областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу под председательством Ангара Полицимако.
Депутаты рассмотрели проекты законов «Об отдельных вопросах тарифного регулирования на территории Волгоградской области» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими регулируемых тарифов (цен) на коммунальные услуги, поставляемые населению».
Представленные законопроекты регулируют отношения между субъектом, муниципальными образованиями, ресурсоснабжающими организациями, обеспечивающими население коммунальными услугами. В частности, тепловой энергией, горячей, холодной водой, водоотведением, очисткой сточных вод.
В проектах прописаны основания для ресурсоснабжающих организаций применять при расчетах с населением за коммунальные услуги тарифы ниже экономически обоснованных. Кроме того, законопроекты прописывают порядок и методику расчета компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям при применении тарифов для населения.
Ангар Полицимако пояснил, что выпадающие доходы складываются в силу нескольких причин. Прежде всего, из-за изношенного оборудования. «При низком КПД котельных, – пояснил он, – себестоимость 1 Гигакалории составляет полторы, две, а на некоторых котельных около четырех тысяч рублей. При этом совокупный платеж граждан за все виды коммунальных услуг согласно федеральному законодательству не должен превышать 15 % от стоимости услуг предыдущего года. В итоге население платит в два, три раза меньше от фактической стоимости коммунальных услуг».
За последние годы вопрос компенсации выпадающих доходов очень остро возникал перед началом отопительного сезона, когда газовики и энергетики требовали от поставщиков коммунальных услуг расплатиться по долгам. Своих денег у муниципалитетов не хватало. Чтобы не допустить срыва отопительного сезона, в оперативном порядке из регионального казны муниципальным образованиям выделялись необходимые средства на покрытие задолженности.
В 2011 году в результате установления тарифов на коммунальные услуги для населения на уровне не превышающем 115 %, сумма выпадающих доходов составила 121,7 млн рублей. Эти деньги муниципалитеты получат из региональной казны. В прошлом 2010 году на эти цели было выделено 320 млн рублей.
«С принятием этих законопроектов, – пояснил Ангар Полицимако, – компенсация выпадающих доходов будет планироваться, и при формировании регионального бюджета на 2012 год на это будут заложены необходимые средства. Это значит, что к приходу зимы главы администраций муниципальных районов не будут переживать, где брать средства на компенсацию выпадающих доходов: они будут своевременно погашены и отопительный сезон не окажется под угрозой срыва».
Ангар Полицимако уточнил, что к зачету будут приниматься выпадающие доходы, объективно сложившиеся из-за разницы тарифов и обоснованные муниципалитетами.
Региональный парламентарий уверен, что новые законопроекты позволят анализировать причины образования долгов и, как следствие, определять объемы вложения бюджетных средств в модернизацию жилищно-коммунального сектора в каждом отдельно взятом муниципальном образовании.
Комитет по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу рекомендовал областной Думе принять законопроекты в первом, втором окончательном чтениях. |