Представленным законопроектом предлагается установить меры социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте от полутора до четырех лет, состоящих на учете нуждающихся в устройстве в дошкольное образовательное  учреждение.  Эти меры заключаются  в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора до четырех лет одному из его законных  представителей в размере 3500 рублей (для проживающих в сельской местности) и 5000 рублей -  для жителей городов областного значения. На реализацию законопроекта в 2012 году из областной казны потребуется  1,822 млрд рублей.

Заместитель председателя комитета областной Думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике  Татьяна Лебедева  пояснила, что законопроект подготовлен с целью  решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. «Подобные законы приняты в ряде субъектов РФ. Установление возрастных рамок от полутора до четырех лет обусловлено необходимостью посещения дошкольного образовательного учреждения детьми старше четырех лет в целях социализации личности и подготовки к школе»,  – подчеркнула депутат.

Ряд депутатов призвали своих коллег принять законопроект в первом чтении  с тем, чтобы ускорить работу  исполнительной власти региона по решению вопроса с нехваткой детских садов.

Областные финансисты отметили, что представленный законопроект  предполагает установление новых  категорий получателей и виды соцподдержки.  Новые социальные обязательства  необходимо обеспечить  финансовыми ресурсами. Средства, необходимые на реализацию законопроекта, в областном бюджете текущего года не предусмотрены. Кроме того, власть несет ответственность за ранее взятые социальные обязательства перед жителями области, на что в областном бюджете предусмотрены  серьезные средства. Вместе с тем, в 2012 году дефицит областного бюджета установлен на предельном уровне.

Депутаты предлагали различные варианты решения проблемы. Татьяна Цыбизова считает, что эффективность вложения бюджетных средств нужно оценивать не только с точки зрения сегодняшнего дня, но и перспективного будущего. «Говоря о качественном  расходовании бюджетных средств, правильнее будет рассматривать не только строительство новых дошкольных учреждений, а также формирование  малокомплектных семейных детских садов и оказание им  бюджетной поддержки», – считает депутат.

Региональные парламентарии  поддержали предложение контрольно-счетной палаты, финансистов области  предусмотреть меры социальной помощи   семей  с учетом  их «малоимущественности».

Подводя итоги обсуждения, Владимир Попов отметил: «Вопрос поддержки семей с детьми, нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения, рассматривается не первый раз.   Такие семьи поддерживать необходимо – в этом убеждены все депутаты. Но вот каков механизм? Первое,  о чем говорят  большинство депутатов, –  надо строить детские сады. Вместе с тем, нужно учитывать долгосрочные  тенденции развития демографической ситуации. Через несколько лет рождаемость может сократиться, и нуждаемость в детских садах отпадет. Кроме того, пока никем не предложен источник финансирования поддержки  всех семей.

Комитет по бюджету, налогам и финансовой политике предложил администрации региона и профильному думскому комитету провести  анализ и подготовить предложения по оптимизации льгот и выплат. Предлагается пересмотреть принцип льготирования: уйти от поддержки «по категориям» и оказывать помощь адресно, с учетом нуждаемости.

Аналитическую  работу рекомендовано сделать в течение первого квартала. Кроме того,  исполнительной власти региона предложено   найти источники для оказания поддержки малоимущих семей, чьи дети не посещают детские сады,  чтобы уже в этом году родители  могли получить финансовую помощь».

Для информации. В настоящее время на территории Волгоградской  области получателями разного рода мер социальной поддержки  являются более 1 миллиона человек. На реализацию мер социальной поддержки в областном бюджете на 2012 год предусмотрено  8 млрд 355 млн рублей.