ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Пресс-служба

400098 г. Волгоград, пр. им. Ленина, 9.

тел. 30-77-96, 30-77-49, 30-77-39, факс 30-77-48

Хроника событий в Волгоградской областной Думе

14.09. - 15.09.2010

Противопожарная безопасность: приоритеты – финансирование и нормативная база

14 сентября на внеочередном заседании Волгоградской областной Думы, которое провел и.о. председателя областной Думы Виталий Лихачев,   депутаты внесли изменения в бюджет региона, определив тем самым порядок расходования средств, поступивших из федеральной казны на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации в связи с пожарами. 900 миллионов рублей предназначены для строительства жилья погорельцам, выплату компенсаций и оказание материальной помощи. Вслед за этим депутаты заслушали информацию о ситуации, связанной с ликвидацией последствий пожаров. На заседании присутствовали депутаты фракции «Единая Россия» Государственной Думы - Анатолий Корендясев, Олег Жолобов, Ильяз Муслимов, Елена Кондакова, Олег Савченко, а также руководитель Южного межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» Николай Панков.

«Необходимо, чтобы люди поняли, что они не остались один на один с бедой, - прокомментировал принятие поправок в бюджет Анатолий Корендясев. – Сегодня все уровни власти — федеральный, областной, районный - сплотились. Есть уверенность, что все, что намечено администрацией Волгоградской области, будет выполнено в срок, как положено. А мы будем и помогать, и контролировать работу».
Как отмечалось на заседании Думы, преодоление последствий пожара - приоритетная задача. Но не менее важно сделать выводы из случившегося и принять все меры, чтобы избежать повторения ситуации. С этой целью депутаты заслушали информацию о ликвидации последствий пожаров на территории региона и об оказании помощи пострадавшим. На обсуждение по данному вопросу были приглашены представители МЧС, прокуратуры Волгоградской области, структур областной администрации, руководители муниципальных образований, пострадавших от огненной стихии.

2-3 сентября 2010 года в Даниловском, Жирновском, Камышинском, Котовском, Ольховском и Руднянском районах Волгоградской области в условиях сильного ветра и аномальной жары возникли природные пожары площадь распространения которых составила 487,7 га. Значительный ущерб нанесен 12 населенным пунктам и их жителям. В огне сгорело 532 строения, из них 486 жилых домов. Пострадало 39 человек, из них 7 человек погибло. 8 человек госпитализировано, 24 человека находятся на амбулаторном лечении. Эвакуировано 1033 человека, из которых 143 человека размещено в пяти пунктах временного размещения и 890 человек находятся у родственников.

Чрезвычайная ситуация потребовала оперативных и скоординированных действий органов государственной власти и местного самоуправления. В тушении пожаров принимало участие население. Однако, как показали проверки прокуратуры Волгоградской области, в ряде поселений отсутствовали первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь, не было организовано оповещение населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, не создано условий для забора воды из источников наружного водоснабжения. Прокуратурой Волгоградской области направлено в суды 9 исковых заявлений о признании незаконным бездействия администраций поселений, на территории которых произошли природные пожары.

Среди основных причин возгораний представители МЧС назвали неосторожное обращение с огнем и слабую противопожарную готовность. Здесь сказались и нехватка запасов воды, техники, и то,  что в ряде случаев не были произведены работы по опашке территорий.
Депутаты считают, что нельзя считать виноватыми только глав поселений. Часть ответственности лежит на областных административных структурах, которые должны выделять средства на противопожарные мероприятия.
«Глав местных поселений вина есть, но незначительная. У них не хватает  средств», - прокомментировал положение вещей председатель комитета по аграрной политике и природным ресурсам Волгоградской областной Думы Анатолий Якунин.

Депутаты оценили работу сотрудников МЧС, которые, несмотря на сложные погодные условия, не дали огню наделать еще больших бед. Парламентарии сделали вывод, что властям региона еще предстоит поработать над повсеместным созданием пожарных депо и оснащением их современной спецтехникой.

«Сегодня прозвучала цифра, которая меня насторожила: всего 74 % населенных пунктов Волгоградской области отвечают нормам технического регламента, когда пожарные подразделения могут прибыть в течение 20 минут. Значит, 26 % населенных пунктов пока не защищены по этим нормам регламента», - подытожил председатель думского  комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению
Леонид Титов. Вместе с тем депутат не стал отрицать, что в некоторых случаях имела место также и вопиющая халатность, проявленная управленцами.

Депутат Татьяна Цыбизова подняла вопрос о том, как именно администрацией региона будет реализовываться право погорельцев на получение жилья. Поскольку часть людей предпочитает получить наличными компенсацию  в полном размере, не приведет   ли это к тому, что   деньги будут потрачены, и в итоге пострадавшие окажутся ни с чем?  Вице-губернатор Геннадий Чуриков ответил на это, что в каждом случае необходим индивидуальный подход. Так, некоторых погорельцев, планирующих получить денежную компенсацию,  забирают к себе жить родственники, а некоторые считают более экономным вариантом построить для себя новое жилье самостоятельно. В любом случае, контроль за ситуацией должен быть установлен очень жесткий.

Председатель комитета по социальной политике Ирина Гусева и ее заместитель Депутат Андрей Попков предложили составить списки людей, проявивших мужество при тушении пожаров, и поощрить их.

Присутствующие поддержали предложение заместителя председателя комитета по социальной политике Александра Потапова о необходимости разработать закон о противопожарной безопасности. Этот документ, по мнению парламентариев, даст возможность в бюджете закладывать средства на закупку спецтехники для борьбы с огнем, увеличить численность пожарных постов в регионе, а также проводить в поселениях профилактические мероприятия.

Приняв во внимание озвученную информацию и все высказанные предложения, Волгоградская областная Дума приняла ряд рекомендаций.

Так, было решено создать комиссию Волгоградской областной Думы по контролю за  оказанием   помощи   гражданам,  пострадавшим   в   результате пожаров 2-3 сентября 2010 года на территории Волгоградской области.

В целях осуществления действенного контроля депутаты предложили главе администрации рассмотреть вопрос о персональной ответственности должностных лиц, которые допустили ненадлежащее исполнение своих обязанностей по предупреждению и ликвидации пожаров.

Прокурору Волгоградской области было рекомендовано провести проверку соблюдения законодательства Российской Федерации в части реализации мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращения возникновения аварийных ситуаций.

Кроме этого, законодатели предлагают персонально закрепить заместителей главы администрации региона за пострадавшими сельскими поселениями в Волгоградской области.

15.09.2010

Не забыть о погорельцах

за поиском виноватых в пожарах

На заседании регионального парламента, состоявшемся 14 сентября, было принято решение создать комиссию Волгоградской областной Думы  по контролю зa оказанием помощи гражданам, пострадавшим в результате пожаров 2-3 сентября 2010 года на территории региона.

«Сегодня мы ищем ответ на вопрос о причинах случившейся трагедии, - прокомментировал необходимость создания комиссии  руководитель фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков. - Но важнее сейчас за поиском того, кто виноват в пожарах, не забыть о погорельцах. Людям нужно дать жилье, и чтобы их семьи были обеспечены самым необходимым.  Мы приняли поправки к бюджету, и средства, которые будут в соответствии с этими корректировками выделены в помощь погорельцам, - это необходимая и существенная помощь. И теперь мы намерены контролировать, как будет дальше оказываться поддержка пострадавшим, как будут расходоваться бюджетные деньги. Каждый должен ощутить заботу о себе. Важно, чтобы люди убедились – власть повернулась к ним лицом. С первых же часов бедствия многие депутаты областной Думы выезжали в свои округа, вместе с жителями поселений тушили пожары, и люди это видели…».

В состав комиссии вошли 9 депутатов, представляющих разные думские фракции: Воронин Владимир Михайлович, первый  заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансовой политике («ЕР»), Галичкин Анатолий Иванович, заместитель председателя комитета по аграрной политике и природным ресурсам (КПРФ), Гусева Ирина Михайловна, председатель комитета по социальной политике («ЕР»), Кошкарев Илья Альбертович, заместитель председателя комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту («ЕР»), Лихачев Виталий Викторович, и.о. председателя Волгоградской областной Думы («ЕР»), Моисеев Николай Семенович, член комитета по аграрной политике и природным ресурсам (КПРФ), Просвиров Виталий Владимирович,  член комитета по аграрной политике и природным ресурсам  (ЛДПР), Сарафанов Алексей Сергеевич, заместитель председателя комитета по аграрной политике и природным ресурсам («ЕР»), и Якунин Анатолий Валентинович, председатель комитета по аграрной политике и природным ресурсам («ЕР»).

Депутаты приняли поправки в областной бюджет по распределению средств на оказание помощи пострадавшим от пожаров

На заседании областной Думы, 14 сентября 2010 года, закон о внесении изменений в областной бюджет (проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 4 февраля 2010 года № 1994-ОД «Об областном бюджете на 2010 год и на  плановый период 2011 и 2012 годов») был рассмотрен и принят в первом, втором и третьем чтении.

Предварительно вопрос по  внесению поправок в областной бюджет в связи с ликвидацией последствий пожаров  на территории региона обсуждался на заседаниях думских комитетов.  В понедельник, 13 сентября 2010 года, на комитетах по экономической, инновационной политике, науке, промышленности  и транспорту, которое провел заместитель председателя комитета Илья КОШКАРЕВ и по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу под председательством Ангара ПОЛИЦИМАКО.

По информации специалистов комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации области,  доходную часть областного бюджета на 2010 год предлагается увеличить на 900 млн рублей за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Эти средства поступят из федерального бюджета согласно соответствующего  распоряжения  Правительства РФ.

Эти средства имеют целевое назначение и будут направлены на помощь пострадавшим в результате пожаров.  По официальной информации, в результате крупных пожаров, которые произошли 2-3 сентября на территории Волгоградской области в Жирновском, Камышинском, Котовском, Руднянском и Даниловском муниципальных районах, пострадало 12 населенных пунктов. Огнем уничтожено около 500 жилых домов, около тысячи  человек остались без крова.

В расходную часть областного бюджета вносятся соответствующие корректировки: расходы увеличиваются на 900 млн. рублей. Средства направляются на строительство, покупку жилья или компенсацию за утраченное жилье, на выплату единовременного  пособия членам семей граждан, погибших в результате пожара,  на оказание материальной помощи в связи с утратой имущества.

Кроме этого, из резервного фонда администрации области выделены средства на выплату единовременного пособия,  денежной компенсации за потерянное имущество.

Специалисты администрации области проинформировали, что еще не все жители сельских районов, потерявшие жилье, определились с выбором: либо взять компенсацию, либо купить новое жилье, либо ждать, когда им построят новые дома. Депутаты считают, что с этим вопросом пострадавшим нужно определиться в самое ближайшее время.

На заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу депутаты заслушали информацию о начале восстановления сгоревшего жилья в Котовском, Жирновском, Камышинском, Руднянском  районах. Здесь определены площадки для строительства нового жилья.

Законопроект по поправкам в областной бюджет на 2010 год в этот же день, 13 сентября,  был рассмотрен на заседании комитета областной Думы по  бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира ПОПОВА. Депутаты заслушали информацию заместителя Главы Администрации Волгоградской области – председателя комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области Александра Дорждеева. Он проинформировал, что после внесения 900 млн рублей – дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ «Об оказании финансовой помощи бюджетам Волгоградской и Саратовской областей» – в доходную и расходную части областного бюджета, доходы составят  57342593,9 тыс руб., расходы – 62645484,8 тыс руб. В результате внесенных корректировок в бюджет дефицит не изменится и составит 12 процентов доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Владимир Попов проинформировал,  что в комитет по бюджету, налогам и финансовой политике поступили положительные заключения с рекомендацией принять законопроект по корректировке бюджета в первом, втором и третьем чтении от комитетов:  по аграрной политике и природным ресурсам (председатель – Анатолий Якунин), по предпринимательству, малому и среднему бизнесу (председатель – Роланд Херианов), по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике (председатель – Наталья Латышевская), по организации государственной власти и местному самоуправлению (председатель – Леонид Титов), по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу (председатель – Ангар Полицимако).

После обсуждения комитет по бюджету, налогам и финансовой политике также рекомендовал региональному парламенту принять  законопроект «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 4 февраля 2010 года № 1994-ОД «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в первом, втором, третьем чтении.