Информация для СМИ

Хроника событий в Волгоградской областной Думе

с 22.04.-25.04.2011г.

 

Реальные плоды совместной работы

 

25 апреля руководитель фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков побывал с рабочей поездкой в Старополтавском районе. Поводом стало выступление перед избирателями главы района Владимира Марченко с отчетом о проделанной за 2010 год работе. Отчитался о своей деятельности и депутат. В частности, он отметил как важно взаимодействие муниципальной власти с депутатом, какие реальные плоды совместная работа может принести.  Рассказал он об оказанной помощи жителям села Кано, пострадавшим в результате небывалого половодья весной прошлого года. Общая сумма ущерба составила около 700 тысяч рублей.

Более 100 тысяч рублей было выделено администрацией района на проведение работ по ликвидации последствий стихийного бедствия. За помощью Старополтавская администрация обратилась через своего депутата к губернатору области. Призыв не остался незамеченным: району были выделены из резервного фонда администрации области недостающие средства для оказания единовременной материальной помощи пострадавшим. Весной 2010 года в Волгоградской областной Думе прошел Парламентский час, посвященный спорту высоких достижений и массовому спорту в Волгоградской области. По инициативе депутата, руководителя фракции «Единая Россия» областной Думы Сергея Булгакова в повестку заседания был включен вопрос о строительстве физкультурных комплексов в сельской местности. Интересная идея была озвучена на Парламентском часе главой Старополтавского муниципального района Владимиром Марченко.  Он предложил проект строительства сравнительно недорогого универсального спортивного зала, который вполне реально возводить в сельской местности, используя и как пристройку к школам, и как самостоятельное сооружение. Все комплектующие изготавливаются на предприятиях нашей области, что также является дополнительным и несомненным плюсом проекта.

Идея была одобрена губернатором и поддержана депутатами областной Думы при принятии областного бюджета на следующий год.

- С администрацией области достигнута договоренность о введении данного объекта в эксплуатацию в Старополтавском районе уже в 2011 году, - отметил Сергей Булгаков. – Проект должен стать пилотным, если он зарекомендует себя с лучшей стороны, это позволит предусматривать в бюджете области строительство 5-6 универсальных спортивных залов ежегодно.

Всего в районе к 9 Мая 2010 года было установлено четыре новых памятника воинам Великой Отечественной войны, в создании одного из них – в селе Торгун, посвященного летчикам 8-й Воздушной Армии, защищавшим небо Сталинграда, - принимал участие посредством финансирования строительства при помощи привлечения спонсорских средств Сергей Булгаков.

По наказам избирателей депутатом оказана помощь Торгунской школе в приобретении спортивного инвентаря и игрового оборудования; Иловатскому детскому саду - в установке новых пластиковых окон; Старополтавской средней школе – в приобретении спортивной формы и мячей для баскетбольной сборной; Колышкинскому сельскому поселению приобретен автомобиль УАЗ; Харьковскому сельскому поселению профинансировано восстановление шлюзов через речку Отрожину, разрушенных весенним половодьем; беляевцам оказана помощь в ремонте сельского Дома культуры.

До начала отчета глава района и депутат областной Думы приняли участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах. Отметив подвиг ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и выразив благодарность и погибшим, и оставшимся в живых героям тех дней, ценой своей жизни или здоровья затушившим ядерный пожар первой в истории человечества катастрофы подобного рода, официальные лица поздравили присутствующих на встрече чернобыльцев, вручив им Благодарственные письма и подарки.

С подарками депутат областной Думы Сергей Булгаков в этот же день посетил участников Великой Отечественной войны – Александра Федоровича Рюмина и Андрея Яковлевича Белых. Он поздравил их с наступающим праздником, пожелав в здравии встретить его не только в этом году, но и в год 70-летия Великой Победы.

 

Владимир Ефимов: «Системные ошибки в ЖКХ надо устранять»

25.04.2011

Председатель Волгоградской областной Думы, секретарь регионального политсовета партии "Единая Россия" Владимир Ефимов провел 22 апреля очередной прием граждан в общественной приемной Владимира Путина.

Жильцы дома по улице Жолудева, 18 обратились в общественную приемную Владимира Путина с жалобой на некачественный ремонт, проведенный МУ ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда. Как пояснили Елена Чурсина и Андрей Карабутин, 19 января 2011 года в их доме случился пожар. В результате серьезно пострадали три этажа здания, включая квартиры и места общего пользования. Администрация Тракторозаводского района временно переселила жильцов в помещения резервного жилого фонда и провела ремонтные работы силами МУ ЖКХ. Однако, как заверяют погорельцы, ремонт выполнен некачественно. На фотографиях, которые приложены к письменному обращению, видно, что штукатурка вздулась и осыпалась, на стенах — плесневый грибок, потолки — в подтеках. Подъезд захламлен, а в санузлах квартир не установлена сантехника.

Владимир Ефимов назвал некачественные ремонты в Тракторозаводском районе системной проблемой. «По фотографиям очевидно - ремонт некачественный. Но мы не зря привлекли к работе в рамках проекта «Народный контроль» профессиональных экспертов. Эмоциональное заявление жильцов дома надо подкрепить экспертным мнением. Экспертизу качества проведенных ремонтных работ назначим в самое ближайшее время, на ее основании будем рекомендовать прокуратуре и следственному комитету завести уголовное дело и довести его до конца. К сожалению, это уже не первый случай, когда люди жалуются на некачественный ремонт в Тракторозаводском районе. Как депутат по этому округу я неоднократно обращался в администрацию района и МУ ЖКХ, однако чиновники игнорировали требования. Их бездействие — это преступление. Считаю недопустимым подобное отношение к своим обязанностям. Чиновники неэффективно используют, разбазаривают бюджетные деньги. Такие руководители дискредитируют власть, они не должны занимать руководящих постов. Более того, я обращался к бывшему главе Волгограда Роману Гребенникову с требованием уволить этих чиновников и больше никогда не принимать их на муниципальную службу, что и было сделано, однако потом эти люди снова возглавили соответствующие структуры», — подчеркнул Владимир Ефимов. Председатель областной Думы порекомендовал погорельцам не подписывать документов по факту приема помещений и не вселяться в них до проведения экспертизы и окончания разбирательств. Он также отметил, что проверки качества выполнения ремонтных работ в рамках проекта «Народный контроль» будут проводиться во всех районах Волгограда.

 

Законопроект об обеспечении плодородия земель сельхозназначения обсудили аграрии в Волгоградской областной Думе

25.04.2011

22 апреля в Волгоградской областной Думе по инициативе комитета по аграрной политике и природным ресурсам во главе с его председателем Анатолием Якуниным состоялось рабочее совещание по проблеме сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

«Этот вопрос имеет общегосударственное значение и требует  комплексного решения, - открыл заседание заместитель председателя думского комитета по аграрной политике и природным ресурсам Алексей Сарафанов. – Поэтому мы пригласили на это совещание весь свет аграриев Волгоградской области, элиту АПК региона. Сегодня здесь присутствуют: исполнительный директор некоммерческого партнерства «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов» (АККОР) Бельский Сергей Михайлович, директор Нижне-Волжского НИИ сельского хозяйства Беляков Александр Михайлович, вице-президент ООО "Айтакс-Агро" Григорьев Андрей Алексеевич, ученый секретарь Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого земледелия, кандидат сельскохозяйственных наук Комарова Ольга Петровна, директор ГНУ "Всероссийский НИИ агролесомелиорации", академик РАСХН Кулик Константин Николаевич, Заслуженный агроном РФ, кандидат сельскохозяйственных наук Козловцев Федор Леонтьевич, руководитель филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Волгоградской области Липчанская Раиса Анатольевна, доктор технических наук, профессор, заслуженный эколог РФ, заведующий кафедрой комплексного использования водных ресурсов и экологии ВГСХА Лобойко Владимир Филиппович, руководитель научно-семеноводческой программы семенного центра «Полевые культуры» Медянников Николай Васильевич, зав.кафедрой земледелия и агрохимии ВГСХА, профессор, доктор сельскохозяйственных наук Плескачёв Юрий Николаевич, начальник Управления научно-инновационной деятельности, доцент, кандидат сельскохозяйственных наук Тибирьков Александр Павлович, профессор, доктор сельскохозяйственных наук Филин Валентин Иванович и другие».

Всем участникам совещания был предложен для рассмотрения проект областного закона «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области», внесенный депутатами Волгоградской областной Думы Анатолием Якуниным, Алексеем Сарафановым и Николаем Моисеевым. Цель законопроекта - сохранение и повышение почвенного плодородия при осуществлении хозяйственной деятельности собственниками и пользователями земель и, как следствие, повышение продуктивности сельхозпроизводства, обеспечение населения качественным продовольствием и улучшение социальной обстановки на селе.

В законопроекте определены полномочия областной администрации, обозначены права и обязанности сельхозпроизводителей в сфере обеспечения почвенного плодородия, предусмотрено экономическое стимулирование собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за рациональное использование и охрану земель, направленное на повышение их заинтересованности в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, защите земель от негативных последствий производственной деятельности. В перечень полномочий областной администрации, например, входит разработка Правил рационального использования земель сельхозназначения. Эти Правила будут обязательны для всех землепользователей. А в качестве главного контрольного инструмента за рациональным использованием земель сельхозназначения должен стать Паспорт качества почв земельного участка, который в соответствии с проектом закона должен быть у каждого землевладельца.

«Закон направлен на то, чтобы повысить эффективность использования земель, обеспечить их охрану. Земельные ресурсы должны быть не с убывающим плодородием, как это есть сегодня, а хотя бы с сохраняющимся, - отметил Алексей Сарафанов. - Мы сегодня говорим, что эффективный севооборот - это главное средство, которое должно быть направлено на сохранение плодородия. Сегодня в системе агробизнеса научно обоснованные рекомендации ученых практики не соблюдают. Должно быть обязательное для всех землепользователей введение в севооборот многолетних культур, возврат отдельных культур на прежнее место через определенный промежуток времени. Должны вводиться обязательные агротехнические мероприятия, направленные на защиту почв от водной и ветровой эрозии. То есть речь идет, по сути, о том, чтобы обязать любого собственника заботиться о плодородии».

Как отмечают участники совещания, сегодня каждый хозяйствующий на земле субъект по-своему определяет приоритеты, в том числе и по вопросам восстановления плодородия почвы. А если говорить точнее, то, к сожалению, погоня за прибылью способствовала тому, что некоторые предприниматели просто-напросто выжимают из земли все соки.

Как заявил Алексей Сарафанов, на федеральном и региональном уровнях есть нормативные правовые акты по государственному регулированию почвенного плодородия. Однако с каждым годом качественные показатели земельного фонда ухудшаются. Причина не только в том, что для реализации программных мероприятий выделяется недостаточно финансовых средств, но и в том, что, согласно существующему законодательству, землевладельцы и землепользователи фактически не несут ответственности за состояние почвенного плодородия. Отсутствует механизм регулирования состояния почвенного плодородия.

По мнению академика РАСХН Константина Николаевича Кулика, необходимо установить меру ответственности собственников и пользователей за ненадлежащее отношение к почве: качественные показатели земли сельскохозяйственного назначения не должны быть ниже установленной нормы.

На совещании также говорилось и том, что плодородие земель в значительной степени зависит от наличия и состояния защитных лесов и лесополос. Лесополосы, ранее создававшиеся в России с огромным трудом, в настоящее время массово уничтожаются. Основными факторами, ведущими к уничтожению защитных лесополос, являются палы сухой травы и хаотическая заготовка дров местным населением. Эффективного контроля за состоянием защитных лесополос на землях сельскохозяйственного назначения нет уже на протяжении многих лет. Разрушение же защитных лесополос неизбежно повлечет за собой дальнейшую деградацию самих земель сельхозназначения, снижение их плодородия, увеличение интенсивности ветровой эрозии.

Все участники совещания пришли к выводу, что областной закон об обеспечении почвенного плодородия необходим. Ведь сохранение плодородия почвы сегодня - это забота о завтрашней продовольственной безопасности России. Хотя эта безопасность уже и сегодня оставляет желать лучшего.

Решено одобрить концепцию этого проекта закона и направить его в заинтересованные федеральные, региональные, муниципальные органы, а также в учебные и научные учреждения, общественные организации для заключений, отзывов, предложений и замечаний.

По словам Анатолия Якунина, работа над законопроектом будет продолжена в комитете Волгоградской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам, где в течение месяца будут обобщаться все поступающие отзывы и предложения. «Я думаю, что к осени областной закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области» будет принят, - отметил депутат. – А при принятии областного бюджета на 2012 год, необходимо будет предусмотреть средства на его финансирование».

 

Безвластия на территории Волгоградской области не будет

25.04.2011

Для политических и властных структур Волгограда и области сообщение о том, что областная Дума определилась с тем, кто будет «хозяином в доме» на случай, если «хозяин» не сможет им быть по обстоятельствам, от него не зависящим, новостью не стало. Хотя, по мнению наблюдателей, с этим нужно было разобраться еще год назад.

С комментарием по этому поводу – председатель комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов.

- Леонид Александрович, на пленарном заседании областной Думы вы были содокладчиком по этому вопросу. Особых споров по ходу его рассмотрения не возникло. Означает ли это, что у депутатов не было вопросов?

- Нет, не означает. А их не было потому, что комитет, на стадии его подготовки, проработал все вопросы, учел замечания правовых структур, в том числе как администрации области, так и самой Думы.

- Они были серьезными?

- Они были важными, скажу именно так. Ведь норма, которая рассматривалась – уставная, и ее правовая экспертиза должна быть безукоризненной. Ведь Устав области – это как Конституция,  и здесь тем более не может быть никаких двойных толкований, никакого несоответствия законодательству России.

- О каких противоречиях вы говорите?

- Речь идет о приведении в соответствие 40 статьи Устава (Основного закона) Волгоградской области Федеральному закону № 319-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О политических партиях». В частности, в новой редакции ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», прописаны иные, отличные от ранее действующих, основания для  назначения Президентом РФ временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта  РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

- Но разве новая норма федерального закона не вступила в силу еще 17 декабря 2009 года?

- Да, и именно поэтому, повторю еще раз, нам нужно было положения Устава области привести в соответствие с ней.

- Объясните читателям, что она предусматривает?

- Она предусматривает, что в случаях, когда высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего  исполнительного органа  госвласти субъекта РФ) не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий высшего должностного лица субъекта РФ  (руководителя высшего исполнительного органа государственной  власти субъекта  РФ), Президент РФ, в целях охраны прав и законных интересов граждан РФ, вправе назначить временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) на период действия указанных обстоятельств.

- И теперь статья 40 Устава (Основного закона) Волгоградской области будет соответствовать действующему федеральному законодательству?

- Да, и ее новая редакция такова: «В случаях, когда глава администрации Волгоградской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации Волгоградской области, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации Волгоградской области, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

- Так что теперь можно сказать так: граждане, не беспокойтесь, безвластие на территории Волгоградской области исключено?

- Говорите смело – не ошибетесь.

- Леонид Александрович, на прошедшем в минувший четверг очередном заседании областной думы был  принят в окончательном чтении Закон Волгоградской области «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования». Вы не только выступали докладчиком по этому вопросу, но и вносили ко второму чтению поправки в законопроект. В чем суть документа?

- Законопроект разработан  с целью реализации поручений Президента РФ по  обеспечению безопасности людей на транспорте, требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона Волгоградской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Волгоградской области». У граждан есть конституционное право на участие в проведении публичных мероприятиях на объектах транспортной инфраструктуры, а власти есть такая обязанность: обеспечить безопасность людей на транспорте, бесперебойное  функционирование  объектов транспортной инфраструктуры.

- Но ведь общий порядок проведения публичных мероприятий установлен федеральным законодательством – и зачем в эти нормы вмешиваться региональным законодателям?

- Никто и не вмешивается – это недопустимо по определению. Однако напомню, что  с учетом последних чрезвычайных событий федеральный законодатель предоставил право региональным законодателям прописать, с учетом их  территориальных особенностей, особые требования к проведению публичных мероприятий на тех  объектах транспортной инфраструктуры,  которые используются  для транспорта общего пользования. И мои коллеги свое право реализовали – законопроект был разработан депутатами Булгаковым, Ефимовым, Овчинцевым и мной.

Подготовленный ко второму чтению, с учетом поправок,  законопроект предусматривает порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, порядок его рассмотрения уполномоченным органом. В частности, в целях обеспечения  безопасности граждан уполномоченный орган направляет копию уведомления о проведении массового мероприятия в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по Волгоградской области, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору и контролю в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

- И  члены профильного комитета, который вы возглавляете, сочли такие повышенные  требования к процедуре уведомления оправданными и необходимыми?

- Да, хотя не все мот коллеги по комитету  с этим согласились, считая эти  требования завышенными. Однако большинство депутатов при голосовании по законопроекту нас поддержало. Я еще раз хочу подчеркнуть: речь идет об объектах и обстоятельствах,  в силу которых они могут быть признаны непригодными для проведения массовых мероприятий и, как следствие, небезопасными для здоровья и жизни людей.

- Но ваши оппоненты говорили, что этим могут воспользоваться те, кто захочет воспрепятствовать оппозиции в реализации их прав на митинги и шествия?

- А я обратил их внимание на норму, которая четко прописана в законопроекте: непригодными для проведения массовых мероприятий считаются объекты, на которых проводятся ремонтные работы, а также те, которые находятся в аварийном состоянии, и поэтому  проведение на них мероприятий  создает угрозу здоровью и безопасности их   участников.

- Еще один вопрос, Леонид Александрович. Ожидалось, что на прошедшем заседании будут приняты еще и такие поправки в Устав, которые предполагают изменение структуры органов исполнительной власти Волгоградской области и формирование Правительства Волгоградской области. Более того, накануне журналистам стало известно и о том, что сам законопроект о правительстве внесен в думу и тоже должен был рассматривать на упомянутом заседании. Однако не случилось  ни того, ни другого. Что помешало?

- А давайте коротко вернемся к истории вопроса. Начнем с того, что идея создания регионального правительства действительно актуальна. Напомню, что обсуждалась она, в том числе, и депутатским корпусом прошлого созыва, и даже раньше. Группа депутатов нынешнего созыва вернулась к этой идее, разработала законопроект «О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 года № 73-ОД». После обсуждения, наш комитет по организации государственной власти и местному самоуправлению не поддержал представленный документ.

- Не потому ли, что в числе его  разработчиков были представители оппозиционных, по отношению к «Единой России», фракций?

- Кому-то, видимо, удобно или выгодно так говорить. Большинство членов комитета не поддержало этот документ потому, что на него были  получены отрицательные заключения Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, правовых управлений администрации области и областной думы

- Крамолу нашли?

- В заключениях указывается на многочисленные  несоответствия статей   законопроекта федеральному законодательству. А крамола это или нет – судите сами.

- Но вопрос, хотелось бы уточнить, остается актуальным?

- Да, и я уже об этом говорил. Решение о необходимости создания правительства подтвердил в процессе консультаций и глава администрации области Анатолий Бровко. В итоге он внес в Думу проект нового Устава региона, который и предусматривает формирование регионального Правительства.

- И как, в соответствии с этим проектом,  выглядят предполагаемые нововведения?

- Главное предполагаемое нововведение документа — создание правительства как высшего постоянно действующего исполнительного органа государственной власти вместо администрации Волгоградской области. Согласно новой редакции Устава, систему органов власти Волгоградской области должны будут составить:  Волгоградская областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти области.  Правительство области — как высший исполнительный орган. Глава Волгоградской области будет высшим должностным лицом региона. Правительство Волгоградской области — это коллегиальный орган государственной власти, состоящий из главы Волгоградской области, его заместителей и министров, которые назначаются главой области.

- И что ожидают депутаты в связи с принятием такого варианта Устава?

- С принятием этого документа депутаты ожидают упорядочения системы исполнительной власти (сегодня органов исполнительной власти - 32), численности чиновников, и вполне возможно, экономии бюджетных расходов на содержание управленцев. Наряду с этим, законопроект подразумевает повышение роли законодательного собрания, который будет оценивать качество работы должностных лиц администрации. Все нововведения в проекте Устава региона направлены в конечном итоге на улучшение качества работы региональной власти, на повышение эффективности управления территориями

- Насколько оправданы разговоры о том, что определенная часть депутатов возражает против такой концепции?

- С точки зрения законодательства, представленный губернатором законопроект весьма корректен и   дает возможность каждому депутату начать работу над ним. На заседании нашего комитета мы договорились о целесообразности создания рабочей группы, в которую войдут представители исполнительной власти, законодатели. Они будут работать   по наполнению содержания нового проекта Устава. Будет учитываться опыт других регионов, в которых   уже сформированы и работают правительства. А таковые сегодня имеются в 67 регионах России.

Предложение комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению было поддержано на заседании областной Думы: постановление о создании рабочей группы было принято. В ее состав вошли: председатель комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов, заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Олег Болотин, депутат Волгоградской областной Думы Николай Курбатов, заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике Александр Потапов, председатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов, председатель комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам Анатолий Якунин, а также руководители и представители администрации Волгоградской области. Председателем рабочей группы избран первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы Виталий Лихачев.

Интернет-газета «Кривое зеркало. ру»

23 апреля 2011 г.

 

Ветераны и инвалиды Быковского района благодарят депутатов областной Думы Ирину Гусеву и Сергея Булгакова за внимание и заботу о них

22.04.2011

На имя председателя Волгоградской областной Думы Владимира Ефимова поступило письмо от группы пенсионеров, обслуживаемых в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственного учреждения социального обслуживания «Быковский комплексный центр социального обслуживания населения».

Ветераны войны и труда села Победа Быковского района выражают благодарность депутатам областной Думы за заботу и внимание к их проблемам. «В центре соцобслуживания, - пишут авторы обращения, - мы живем в прекрасных условиях, у нас отличное питание, замечательный обслуживающий персонал. Особую признательность мы выражаем нашим депутатам областной Думы Ирине Гусевой и Сергею Булгакову. Они неоднократно посещали наше отделение, интересовались условиями проживания и обслуживания, нашими проблемами. В ответ на наказ избирателей Ирина Михайловна оказала помощь в приобретении большого плазменного телевизора, а Сергей Викторович в кратчайший срок помог закупить и установить спутниковую антенну к телевизору. Для нас это – большая радость общения с внешним миром».

Ветераны и пенсионеры, обслуживаемые в отделении временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, отмечают чуткое и доброе отношение региональных парламентариев к пожилым людям и просят отметить их работу.

 

Спикер областной Думы Владимир Ефимов:

«Успех предприятия – это талант и профессионализм его кадров»

22.04.2011

22 апреля председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов посетил ОАО «Волжский абразивный завод» в связи с юбилеем предприятия – 50-летием со дня основания.

Сегодня Волжский абразивный  – одно из крупнейших предприятий региона, яркий пример современного бизнеса, который отличают профессионализм и высокая социальная ответственность. Предприятие обладает значительным конструкторско-технологическим потенциалом, высоким уровнем технологий, достаточными производственными возможностями для удовлетворения потребностей рынка. Волжский абразивный завод можно считать уникальным предприятием по многим причинам. В настоящее время Волжский абразивный занимает одно из ведущих мест по производству шлифматериалов и абразивного инструмента.

Спустя полвека продукция завода остается современной, есть тенденция к увеличению спроса. Волжский завод – единственный производитель карбида кремния в России, самый крупный производитель карбида кремния в Европе и крупнейший производитель абразивного инструмента на керамической связке в России и СНГ. ОАО «Волжский абразивный завод» является членом Федерации Европейских Производителей Абразивов «FEPA», членом Ассоциации Производителей Карбида Кремния «SiCMa».

«История этого предприятия тесно связана с социально-экономическим развитием нашей области. В его истории было все – и период экономического кризиса, и вопросы сохранения кадров, и наращивание темпов производства. Все трудности были успешно преодолены благодаря грамотной управленческой политике руководства завода, слаженной работе трудового коллектива, - отметил Владимир Ефимов. - То достойное место, которое Волжский абразивный завод сейчас занимает на российском рынке, – это во многом заслуга людей, отдавших предприятию свои силы, знания и талант. За всеми достижениями завода стоит напряженный, самоотверженный труд рабочих, инженеров, всех тех, кто свято чтит славные традиции родного предприятия, поддерживает его высокую марку». Спикер регионального парламента выразил слова особой признательности ветеранам производства, чей опыт передается из поколения в поколение, укрепляя богатые традиции российской промышленности. «Развитие промышленности – приоритет в работе регионального депутатского корпуса. Экономическая политика власти региона направлена на модернизацию, привлечение инвестиций, совершенствование и внедрение новых технологий. Мы всегда будем поддерживать руководство и коллектив предприятия в его стремлении расширить производство, сделать его современным и конкурентоспособным, сохранить рабочие места. На заводе для этого есть все – опытное руководство и трудолюбивый коллектив. А значит, есть уверенность в будущем», - сказал Владимир Ефимов, выступая с поздравлением на торжественном мероприятии в честь юбилея завода.

 

Наказы избирателей исполняются: в Николаевске достроят детский сад

22.04.2011

Жители города Николаевска Николаевского района Волгоградской области обратились за помощью к депутату областной Думы Владимиру Кабанову с просьбой выделить недостающие средства  на строительство детского сада.

Учитывая большое социальное значение данного объекта для горожан, Владимир Кабанов принял решение оформить данную просьбу в виде  наказа избирателей. Денежные средства в размере 500 тысяч рублей на оплату ремонтно-строительных работ в Николаевском дошкольном образовательном учреждении выделены.

 

Депутат помог ветерану войны в решении жилищного вопроса

22.04.2011

К председателю областной Думы Владимиру Ефимову письменно обратился ветеран Великой Отечественной войны, инвалид второй группы Бренин Виктор Андреевич. В письме ветеран выразил слова искренней благодарности депутату регионального парламента Роланду Херианову за оказанное содействие в решении его жилищно-бытовых проблем.

Благодаря вмешательству Роланда Тамазовича и его ходатайству перед органами исполнительной власти Волгограда дело сдвинулось - дом ветерана по адресу ул. Чирская, 11, был признан администрацией Дзержинского района непригодным для проживания. Теперь у участника войны появилась надежда на успешное решение давней проблемы - вопрос об улучшении жилищных условий на контроле депутата областной Думы Роланда Херианова.

Автор письма признателен депутату за отзывчивость и помощь в трудной жизненной ситуации.

 

Как сделать детские сады и ипотеку для молодых семей доступными

22.04.2011

Экономика выходит из кризиса, доходы бюджета растут, и эти средства должны быть направлены на улучшение жизни человека, - подчеркнул в своем докладе премьер-министр российского правительства. Власти нашего региона, по словам председателя областной Думы Владимира Ефимова, готовы к решению конкретных задач в социальной сфере, обозначенных Владимиром Путиным. В частности, речь о повышении зарплат педагогам и расширении сети детских садов.

"Принята областная программа строительства детских садов, - прокомментировал Владимир Ефимов. -  Она предусматривает приход в регион 335 миллионов рублей, что позволит изменить материально-техническую базу и одновременно поднять зарплату учителям, повысить престиж учителя и зарплату повысить до уровня средней зарплаты в сфере промышленности в Волгоградской области.

Отдельный акцент в своем выступлении премьер-министр сделал на улучшении качества здравоохранения. Эта отрасль - на особом контроле и исполнительной, и законодательной властей региона. На модернизацию медучреждений нашей области выделено около шести миллиардов рублей, что, в конечном итоге, позволит повысить качество медицинской помощи. Особое внимание в своем отчете глава Правительства уделил решению жилищных проблем граждан и снижению процентных ставок по ипотечным кредитам. Депутаты регионального парламента считают, что областные власти также должны внести свой вклад в решение этой проблемы."

"Поскольку сегодня, действительно, войти в ипотечный кредит легко, а выйти сложно, людям нужна государственная поддержка. Мы на региональном уровне будем думать, как можно молодым семьям не только получить кредит, но и чтобы этим семьям, как правило, с невысокими доходами, было по силам с ним расплатиться", - рассказал депутат Волгоградской областной Думы, руководитель думской фракции "Единая Россия" Сергей Булгаков.

Приоритетные направления работы с учетом обозначенных главой Правительства задач депутаты-единороссы областной Думы определят на ближайшем расширенном заседании фракции совместно с губернатором Волгоградской области.

 

Юрий Береснев: «Мы против 60-часовой рабочей недели»

22.04.2011

Выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства за 2010 год, премьер-министр российского правительства, лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин резко осудил предложение промышленников увеличить трудовую неделю.

«Я всегда был и буду против увеличения рабочей недели. Применение других совершенно необоснованных методов извлечения прибыли в ходе текущей работы по модернизации экономики недопустимо абсолютно. Эффект может быть обратный», — подчеркнул Владимир Путин. Категорически против предложения Российского союза промышленников и предпринимателей о введении 60-часовой рабочей недели выступил и депутат фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы, председатель профкома первичной профсоюзной организации работников ОАО «Волжский трубный завод» Горно-металлургического профсоюза России Юрий Береснев. «Я категорически против 60-часовой рабочей недели. Металлургия — это тяжелый труд, работа по сменам. В горячем цехе стоять у печи, варить сталь — это очень тяжело. Почему рабочий день у нас сегодня восьмичасовой? Это определено Минздравом еще в советское время, эта трудовая нагрузка и сегодня  поддерживается медиками, поскольку она ориентирована на биологическую способность человека выдержать такие условия труда. Если работать больше, это может негативно сказаться на здоровье. На вредных производствах у людей с годами и так возникают профессиональные заболевания. Что будет, если они станут трудиться по 12 часов в сутки? Кроме того, это и вопрос ответственности, концентрации внимания, которая требуется для выполнения многих работ», — прокомментировал Юрий Береснев.

 

Владимир Кабанов: "Государство - надежный партнер бизнеса"

22.04.2011

В Волгоградской областной Думе заканчивается работа по подготовке проекта закона «О государственно-частном партнерстве». О ходе этой работы и необходимости принятия закона  рассказал в интервью корреспонденту «Волгоградской правды» депутат Волгоградской областной Думы, заместитель председателя думского комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту, кандидата экономических наук Владимир Кабанов.

- Почему необходим закон о государственно-частном партнерстве в Волгоградской области?

- Прошедшие 2009 и 2010 годы, по мнению большинства экспертов, стали «дном экономического кризиса». Вместе с тем кризисный период четко обозначил очень важную, а во многих случаях решающую роль государства в реализации крупных общественно значимых проектов.

Современные модели государственно-частного партнерства (ГЧП) основаны на сложном и многообразном вза­имодействии с участием государственных и частных структур для осуществления проекта или для передачи частным (или смешанным) структурам функций управления объектом государственной собственности.

Проекты ГЧП, как правило, реализуются на основе софинансирования. При этом в условиях финансово-эконо­мической нестабильности ответственность за финансовое обеспечение проектов может возлагаться главным образом или даже полностью на государственные структуры.

При этом важно, что речь идет, прежде всего, о привлечении финансирования из частных источников под госу­дарственные гарантии, а не о субсидиях из бюджета.

Предмет государственно-частного партнерства – государственная или муниципальная собственность или сфера государственной ответственности. Частный бизнес в рамках партнерства как бы «нанимается государством» на условиях распределения рисков, разделения затрат и вознаграждения для исполнения тех полномочий, которые закреплены за органами государственной и муниципальной власти.

Следует разделять государственно-частное партнерство и частно-государственное партнерство. Во втором случае проекты базируются уже на частной собственности, и все связанные с этими проектами программы госпомощи, такие как льготное кредитование, субсидирование и другие, нужно рассматривать именно как ЧГП.

Сегодня в России бизнес склонен любой проект, в котором задействовано государство, считать ГЧП, предъявляя к государству слишком высокие требования. Впрочем, и государство зачастую рассматривает бизнес в качестве ключевого партнера, который должен взять на себя большую часть рисков и обязательств. Однако это распределение, по мнению экспертов, должно проводиться по принципу передачи рисков и обязательств тем, кто умеет наиболее эффективно ими управлять.

- В чем состоит главная задача государственно-частного партнерства применительно к нашему региону?

- Смысл ГЧП как раз и заключается в достижении максимально возможного эффекта от партнерства. И если основным преимуществом бизнеса является обеспечение существенной экономии бюджетных средств за счет эффективности их использования, то государство может гарантировать возвратность инвестиций на достаточно продолжительный срок, что делает его привлекательным партнером даже при меньших показателях прибыльности проектов.

Поэтому именно разработка порядка предоставлений гарантий бизнесу, по мнению ведущих ученых и специали­стов, должна стать основным направлением по совершенствованию законодательства о ГЧП. Крупные города Волгоградской области и сам регион заинтересованы в том, чтобы механизмы ГЧП заработали в полную силу. Совещание, проведенное под руководством губернатора Волгоградской области и подготовленное управлением по инвестициям и развитию с участием всех глав муниципальных образований в феврале этого года, показало, что муниципалитеты испытывают серьезную необходимость в осуществлении целого ряда капиталоемких, долгосрочных и требующих особо тщательного планирования и управления проектов, требующих серьезного взаимодействия государства и частного сектора. Это проекты, связанные с комплексным развитием территорий и, прежде всего, с созданием и обслуживанием городской и социальной инфраструктур, строительством социального жилья, объектов транспортно-логистической инфраструктуры, повышением энергоэффективности и др. Уже сегодня целый ряд проектов, реализуемых в области, имеет «признаки» ГЧП.

- Приведите, пожалуйста, наиболее яркий пример соглашения региональной власти и крупного бизнеса, где применяется принцип ГЧП.

- Приведу в пример лишь один из них: строительство комбината по добыче калийных солей в поселке Гремяченское Котельниковского района. Лицензию на его разработку приобрела частная компания «Еврохим», которая после доразведки запасов начала активное строительство горно-обогатительного комбината. Весь проект, один из крупнейших инвестпроектов в России, оценивается в 3 миллиарда долларов США. После запуска первой очереди, который запланирован на 2013 год, компания «Еврохим» войдет в узкий пул мировых игроков индустрии удобрений, предоставленный во всех трех секторах этой отрасли (азотные, калийные, фосфорные) и станет четвертым в списке лидеров мировых компаний. Для региональной власти очень важным является тот фактор, что наряду с открытием крупнейшего комбината реализуется целый ряд социальных проблем: строятся новые комфортные жилые дома, ремонтируются и строятся автомобильные дороги, модернизируются водопровод и канализация. В 2010 году введен в строй один из лучших в области физкультурно-оздоровительных комплексов, строительство которого велось на основе «Соглашения о партнерстве» компании, администраций области и Котельниковского района, с долевым финансовым участием каждой из сторон.

- Принятие закона о ГЧП губернатор Анатолий Бровко назвал одним из приоритетов. Как вы считаете, почему?

- По мнению волгоградских ученых-экономистов из волгоградских госуниверситета и технического университета, активно сотрудничавших с авторами проекта, принятие «Закона о ГЧП», важно еще и в связи с приходом в регион новых руководителей исполнительной власти, сменой руководства Волгограда и ряда муниципальных образований.  Как в таких случаях всегда и бывает, в регион буквально «нахлынули» не только высокие федеральные чиновники, что само по себе приятно, но и активно посещают его представители крупного бизнеса. Прибавило интереса инвесторам решение ФИФА о проведении в России чемпионата мира по футболу в 2018 году. Волгоград рассматривается в числе городов - участников чемпионата. А это значит, что надо будет серьезно решать вопросы строительства стадиона, гостиниц, транспортной инфраструктуры. И чем прозрачнее и четче будут определены принципы сотрудничества государства и бизнеса, тем быстрее и качественнее будут решаться проблемы региона.

- Владимир Александрович, когда можно будет ожидать принятия этого закона Волгоградской областной Думой?

- Думаю, уже в мае-июне этого года. Во всяком случае, мы к этому очень стремимся.

 

"Волгоградская правда",  № 70

от 20 апреля 2011 года

Владимир Попов: «Сохранение бюджетного финансирования всех социальных программ в регионе говорит о правильности наших решений»

22.04.2011

Председатель комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов рассказал о мерах, которые принимают депутаты для решения «конкретных проблем конкретного региона», о которых упомянул в своем недавнем выступлении с отчетом о работе правительства премьер-министр Владимир Путин.

- Владимир Георгиевич, премьер-министр правительства России Владимир Путин заявляет, что пик кризиса, ураганом пронесшегося по экономикам развитых стран мира, пройден и положение стабилизировалось. Как наш регион прошел через это испытание?

- Мало кто предполагал, что кризис окажется таким затяжным и серьезным. Тем не менее, такая опасность прогнозировалась, и мы приняли ряд мер. С момента возникновения кризиса  в 2008 году я присутствовал на  заседаниях правительства России, где говорилось о возможных последствиях этого спада, о необходимости как-то ограничить расходы во всех сферах. Мы провели большую работу совместно с комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства  администрации области по выходу из этой непростой ситуации.

Удалось, пока были средства, повысить зарплату бюджетникам на 30%, что значительно смягчило для этой категории  последствия спада.

Мы до минимума  сократили дефицит бюджета, чтобы в тяжелое время не сокращать расходы на социально значимые цели, а иметь возможность, перераспределения, пусть даже за счет роста дефицита.

Был принят ряд законов, направленных на облегчение бремени кризиса реальным производителям, малому бизнесу, а также для улучшения инвестиционного климата в области.

Все эти меры способствовали  успешному преодолению кризисных явлений.

Причем, главным итогом я считаю сохранение бюджетного финансирования  всех социальных программ в регионе, что свидетельствует о правильности выбранных нами решений, обеспечивших устойчивость существующей финансовой системы.

Очень помогла разработанная нами в этот период схема софинансирования, по которой сооружение ряда объектов в муниципальных образованиях получало финансовую поддержку от областного бюджета. Даже в период кризиса это позволило ввести в строй  много социально значимых объектов – больницы, школы, жилье.

- Эта схема софинансирования также относится и к Волгограду?

- Да, в том числе и к Волгограду. Многие жизненно необходимые объекты в городе, такие, как метротрам, транспортные развязки финансируются так же. К сожалению, с прежним руководством города  отладить работу по этой схеме не удавалось из-за не вполне понятных  политических амбиций.

- В связи с этим вопрос: как вы относитесь к введению поста сити-менеджера?

- Приемлю такую форму управления, кроме названия. У нас и так перебор иноязычных заимствований. Глава администрации и глава города, так они  должны называться. У главы города – представительские функции, это председатель Гордумы, а глава администрации решает многочисленные хозяйственные вопросы мегаполиса. Это исключит так надоевшее политиканство.

- Вы считаете, что кризис миновал?

-Да. Судя по динамике роста производства об этом можно говорить уверенно. Я скажу даже, что о преодолении кризиса можно было говорить в нашей области еще в прошлом году. Но, к сожалению, на экономической ситуации крайне неблагоприятно отразились небывалая жара и ландшафтные пожары. Хотел бы отметить беспрецедентную помощь правительства России, особенно по строительству жилья для погорельцев.

 

По материалам газеты «Вечерний Волгоград»

 

Вопросы культуры обсудили члены клуба политического действия «4 ноября»

22.04.2011

21 апреля 2011 года состоялось заседание Волгоградского отделения клуба политического действия «4 ноября». Участники заседания, в числе которых были представители областной администрации, деятели культуры, руководители, преподаватели и студенты учреждений высшего и среднего профессионального образования, обсудили тему: «Где живет культура? Ее место в обществе и политике».

Председательствующая Анна Степнова, заместитель руководителя секретариата вице-губернатора области по внутренней и информационной политике, сокоординатор регионального отделения клуба «4 ноября», отметила, что «у нас в культуре не все плохо, есть яркие люди и коллективы. В тоже время – чувство большой неудовлетворенности от происходящего в культуре. Речь идет не только об искусстве, как проявлении культуры, но и повседневности, бытовом уровне, наших улицах и подъездах – это производные одной проблемы».

Она призвала участников заседания к активному диалогу по обсуждаемой  теме, к «мозговому штурму» на тему: «Как сделать, чтобы была «мода на культуру».

Участники заседания обсудили вопросы о тенденциях развития культуры и культурном пространстве, о роли общественных творческих союзов, о заработной плате работников культуры, проблемах в руководстве культурой, о социальной моде, общественных конкурсах и проектах, о площадках для развития детского творчества, подготовке кадров.

Были высказаны предложения по проведению общественных конкурсов и социокультурных проектов, о необходимости сохранения объектов культурного наследия и традиций.

Вице-спикер областной Думы, курирующий социальную сферу, Владимир Овчинцев с сожалением констатировал: «Не взирая на увеличение выделяемых из года в год средств  на культуру, в том числе и на сельскую, проблемы в сфере культуры сохраняются. Об этом шла речь на недавно прошедшем заседании коллегии комитета по культуре обладминистарции, а также на рабочем совещании комитета областной думы по социальной политике. Необходимы новые усилия депутатов регионального парламента и исполнительной власти для решения накопившихся проблем. В частности, мы планируем провести в мае парламентский час по вопросу состояния учреждений культуры. Проблемы довольно острые, так как в свое время на селе и в городах области строились монументальные учреждения культуры, на ремонт и содержание которых сегодня требуются большие средства. За последние семь лет в нашем регионе не построено ни одно учреждение культуры. Общеизвестно, что многие дома культуры и клубы, особенно в сельской местности, требуют капитального или текущего ремонта, современного оснащения. Считаю, что сегодня задача представителей власти всех уровней – найти реальную возможность укрепления материально-технической базы учреждений культуры».

Владимир Овчинцев обозначил также проблему низкой заработной платы в сфере культуры. «Отрадно, что сегодня по инициативе главы российского правительства, лидера партии «Единая Россия» Владимира Путина делаются конкретные шаги по увеличению оплаты труда учителей, медицинских работников. Но культура по своей значимости не ниже, она – основа основ любой цивилизации и государства. Я полагаю, что проведение парламентского часа по проблемам культуры с последующими корректировками в областном бюджете и увеличением расходов на культуру, будут способствовать решению накопившихся вопросов». Как куратор социально-культурной сферы, Владимир Овчинцев пообещал отстаивать в областной Думе позицию по пропорциональному распределению средств на отрасли образования, здравоохранения, культуры и спорта. Парламентарий также проинформировал участников заседания о намерении депутатов областной Думы объявить 2012 год Годом культуры.

Все прозвучавшие в ходе заседания Волгоградского отделения клуба политического действия «4 ноября» предложения будут учтены депутатами областной Думы в дальнейшей работе.

 

Создана рабочая группа для обобщения предложений по Уставу Волгоградской области

22.04.2011

Такое решение было принято депутатами областной Думы на прошедшем 21 апреля 2011 года заседании регионального парламента.

Предварительно комитет областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению, в который поступил проект Устава области,  внесенный главой администрации  Волгоградской области и группой областных депутатов, направил руководителям фракций обращение с просьбой представить предложения по кандидатурам  и количественному составу для включения в состав рабочей группы.

По итогам согласований на прошедшем заседании областной Думы было принято постановление о создании рабочей группы.  В ее состав вошли: председатель комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов, заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Олег Болотин, депутат Волгоградской областной Думы Николай Курбатов, заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике Александр Потапов, едседатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов, председатель комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам Анатолий Якунин, а также руководители и представители администрации Волгоградской области. Председатель рабочей группы – первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы Виталий Лихачев.

Первые поправки  к новой  редакции Устава уже подготовлены. Их автор – Владимир Попов.

 

 

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов : "Выступление Владимира Путина стало не просто отчетом перед депутатами Государственной Думы, он расставил четкие приоритеты на будущее"

21.04.2011

Секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия», председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов прокомментировал выступление лидера партии "Единая Россия",  Председателя Правительства РФ Владимира Путина:

«Выступление Владимира Путина стало не просто отчетом перед депутатами Государственной Думы, он расставил четкие приоритеты на будущее. Владимир Владимирович подчеркнул, что Россия — социальное государство. Партия и правительство не отказались от социальных гарантий в трудный кризисный период, не собираются отказываться и впредь. «Единая Россия» как правящая партия взяла на себя всю полноту ответственности за происходящее. Несмотря на дефицит бюджета в кризисный период, 250 тысяч квартир были предоставлены ветеранам и военнослужащим, на 45% выросли трудовые пенсии, расходы на образование увеличились в 1,5 раза.

В стране началась реформа образования, направленная на повышение статуса учителя, улучшение оснащенности школ. Стартовал партийный проект «Образование», в рамках которого зарплата учителей будет увеличена уже в 2011 году. В Волгоградской области она достигнет среднего уровня заработной платы в промышленности. На укрепление материально-технической базы школ федеральный центр в течение двух лет направит в регионы порядка 120 млрд рублей. До конца 2011 года в Волгоградскую область поступит на эти цели 335 млн. рублей.

Государство вдвое увеличит ассигнования на развитие дошкольного образования. Это очень важная и своевременная мера, поскольку решить проблему нехватки детских садов регионам и муниципалитетам без поддержки федерального центра не под силу. Только в Волгоградской области в очереди в детские сады стоят более 50 тысяч детей, и этот вопрос требует незамедлительного решения. Владимир Путин  также в своем докладе затронул проблемы культуры, отметив, что их нельзя оставлять «на потом», говорил о необходимости поддержать интернов и студентов, чьи стипендии очень малы.

Важно, что будет продолжена активная демографическая политика государства. К 2015 году планируется увеличить продолжительность жизни россиян до 71 года. Необходимо повысить и качество жизни людей. На модернизацию здравоохранения, обновление и ремонт больниц и поликлиник в 2011-12 гг. в наш регион будут перечислены порядка 5 млрд 800 млн. рублей.

Главное, что партия и правительство готовы слушать и слышать людей, работать для них. На последних региональных выборах «Единая Россия» одержала уверенную победу и должна оправдать доверие людей, сделать страну сильной, стабильно развивающейся, обеспечить ей поступательное движение вперед», — прокомментировал Владимир Ефимов.

 

Площадка «Солдатской Славы» станицы Клетской будет благоустроена

22.04.2011

В ходе рабочей поездки депутата областной Думы Владимира Кабанова в  Клетский район состоялась встреча с избирателями, от которых поступил наказ об оказании содействия в благоустройстве площадки «Солдатской Славы» станицы Клетской.

В рамках исполнения наказа избирателей Владимиром Кабановым станице Клетской были выделены средства в размере около 200 тысяч рублей. Эти деньги будут израсходованы на благоустройство памятника воинам и прилегающей к нему территории.

 

Волгоград стал местом встречи молодых психологов России

22.04.2011

На базе кафедры психологии Волгоградского государственного университета и Волжского гуманитарного института прошел VI Всероссийский молодежный психологический форум. Волгоградский форум продолжил цепочку  успешно прошедших форумов в ведущих вузах России - в МГУ, г.Москве (2002 год), в ЯрГУ, г.Ярославле (2006 год), в СамГУ, г.Самаре (2007 год), в ПГУ, г.Архангельске (2008 год), в КГУ, г.Казани (2010 год). Цель мероприятия – организация пространства для творческого взаимодействия молодых специалистов-психологов, обмена опытом, укрепления профессиональной культуры.

В организации форума принял участие депутат Волгоградской областной Думы, член президиума регионального политсовета партии «Единая Россия» Владимир Осьмаков.

«Для молодых психологов Волгограда, – отметил депутат, –  этот форум стал первым крупным событием, позволяющим сделать существенный вклад в формирование и укрепление психологического сообщества в нашем городе, и вовлечение молодых специалистов, студентов-психологов Волгограда в Российское психологическое сообщество».

Молодые специалисты, сами, являясь авторами проектов, провели 11 тренингов, 7 круглых столов, 18 докладов, 5 мастер-классов на различную психологическую тематику. Интенсивная программа проходила в три параллели и продолжалась вплоть до глубокой ночи. Благодаря позитивной и творческой атмосфере, сложившейся на форуме, некоторые проекты создавались в процессе форума.

Отличительной особенностью форума было участие известных всему миру специалистов из Швейцарии, Минска, Москвы. Открыл научно-практическую часть форума преподаватель МГУ, кандидат психологических наук, старший научный сотрудник ПИРАО Филипп Ильич Барский лекцией о качественных методах психологического исследования.

Профессор Бернского университета Андреас Блайзер прочитал лекции по Проблемно-ориентированной терапии, автором которой он является. Кроме того, студенты имели возможность общаться с профессором на любые интересующие их темы на протяжении всего форума. Большим плюсом формата данного мероприятия является то, что оно фактически стирает границы строгой иерархии между специалистами разных уровней и опытом работы и делает возможным личностный и профессиональный рост для всех участников форума.

Научно-практическая часть форума была завершена мастер-классом члена Европейской ассоциации психотерапевтов и консультантов, преподавателем Белорусской Академии Последипломного Образования, членом Российской ассоциации танцедвигательной терапии, IEPA, Игорем Ильюкевичем.

Не менее важной частью форума была культурная программа для иногородних психологов.  После торжественного открытия при поддержке депутата-единоросса Владимира Осьмакова для иногородних участников была организована экскурсия по памятным местам города-героя Волгограда. У молодых психологов из других городов остались незабываемые впечатления от нашего города.

Участники форума посетили основные памятные места нашего города: Центральную набережную, Аллею Героев и Вечный огонь, Дом Павлова. Гости увидели тот самый универмаг, где был пленен фельдмаршал Паулюс, и тополь, который, несмотря на все раны от снарядов, зазеленел в первую весну после Победы. Гости форума посетили и музейный комплекс «Панорама Сталинградской битвы».

Сам Мамаев Курган встретил участников безоблачным небом, но пронизывающим ветром. Наблюдая смену караула, профессор из Швейцарии Андреас Блайзер спросил, зачем солдатам стоять у Вечного огня целый час, ведь это очень тяжело, особенно зимой. Ему объяснили, что тем самым они отдают память прадедам, дедам и всем тем, кто отдал жизнь за освобождение нашей Родины. Воины сражались в тяжелейших условиях: дул железный ветер пуль, лил огненный дождь из снарядов, преследовали лютый мороз и голод, поэтому наши часовые не боятся ни ветра, ни холода, ни летнего зноя. Это самая малость, что мы можем сделать, чтобы отблагодарить их за жизнь, которую они подарили нам. После объяснения профессор понимающе кивнул.

 

Сергей Булгаков: «Владимир Путин настаивает на том, чтобы граждане страны стали непосредственными участниками законотворческого процесса»

21.04.2011

редседатель Правительства РФ Владимир Путин выступил перед депутатами Государственной Думы с докладом об итогах работы Правительства за истекший год.

В  своем объемном и содержательном докладе Глава российского правительства и лидер партии «Единая Россия»  Владимир Путин обозначил ключевые проблемы,  определил основные приоритеты развития  нашего государства на ближайшую перспективу. Премьер представил программу действий по выполнению  всех ранее взятых на себя властью социальных обязательств перед гражданами.

Говоря о модернизации, о поступательном и качественном развитии, Владимир Путин акцентировал внимание, прежде всего,   на необходимости вкладывать  средства в человека, в его способности, таланты, в создание условий для самореализации и инициативы. «Это вложение в качество жизни наших граждан. И я абсолютно убежден, именно на этой основе можно обеспечить и высокие темпы роста, и настоящий технологический прорыв», – отметил Владимир Путин.

Определенные итоги этой работы уже достигнуты, как в целом в стране,  так и в нашем регионе. Яркий пример тому – строительство современных медицинских учреждений.  В Волгоградском регионе открылся областной перинатальный центр,  оснащенный современнейшим оборудованием, построенный на средства федерального и областного бюджетов.  Красноречивым  доказательством успешной реализации программ модернизации  здравоохранения стали огромные финансовые вложения в отрасль. Из 460 млрд федеральных рублей    Волгоградскому региону  выделено около 6  млрд рублей. Средства пойдут на капитальный ремонт  учреждений здравоохранения, создание межрайонных центров оказания медицинской помощи, оснащение современным медоборудованием  действующих лечебных учреждений. Все это позволит  повысить качество и доступность медицинской помощи для наших земляков.

Владимир Путин считает приоритетным   решение проблем школьного учительства и модернизации образовательной отрасли. Председатель Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Государственной Думы Борис Грызлов заверил руководителя правительства и лидера партии «Единая Россия»:  депутатский корпус, как на федеральном, так и на региональном уровнях, в сжатые сроки сделает все необходимое для выполнения поставленных задач. Я убежден, что совместной работой депутатов – единороссов  всех уровней мы добьемся успехов также и в реализации программ по развитию дошкольного образования: на модернизацию детских садов в 2011 году в федеральной казне заложено 500 млн рублей.

Говоря об  основных направлениях в экономике,  Владимир Путин особо подчеркнул необходимость улучшения инвестиционного климата, снятия барьеров для инвестиций в стратегические отрасли,  что позволит усилить приток капиталов в страну и регионы.   Депутаты областной Думы вплотную занимаются совершенствованием инвестиционного законодательства, формированием  законов   о государственно-частном партнерстве. Крупные города Волгоградской области и сам регион заинтересованы в том, чтобы механизмы государственно–частного партнерства заработали в полную силу.

Говоря о развитии политической ситуации, о развитии демократических институтов, открытости власти и участии  граждан России в государственном управлении  крайне важным считаю заявление Владимира Путина о том, что уже в ближайшее время Правительство как автор большинства законодательных инициатив намерено предложить новый формат разработки правовых актов. «Мы хотим, – подчеркнул премьер, – чтобы граждане страны стали непосредственными  участниками процесса. Для этого мы считаем важным,  предусмотреть механизмы публичного обсуждения всех социально значимых  правительственных законопроектов». Владимир Путин настаивает на процедуре публичного обсуждения, которая должна привлекать широкий круг экспертов и граждан.

Я считаю, что в Волгоградском регионе  создан  орган, которые  может выполнить обозначенные премьером   задачи. Я говорю о Совете руководителей представительных органов муниципальных образований нашей области, созданный  по инициативе  Волгоградской областной Думы. Безусловно, одним из основных участников законотворческого процесса парламентарии считают также Ассоциацию «Совет муниципальных образований Волгоградской области».  В прошлом году в Устав региона были внесены поправки, в соответствии с которыми Ассоциация наделяется правом законодательной инициативы в региональном парламенте. Это свидетельствует о признании авторитета Ассоциации как субъекта, способного конструктивно влиять на формирование регионального и федерального законодательства с одной главной целью – добиться благополучия и отличного социального самочувствия для миллионов наших соотечественников.

На ближайшем заседании фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы депутаты – единороссы определят приоритетные направления работы с учетом обозначенных Председателем Правительства РФ, Председателем Партии «Единая Россия» Владимиром Путиным  задач. Заседание фракции запланировано на 26 апреля 2011 года

 

Депутаты приняли закон о порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры

21.04.2011

Сегодня на заседании областной Думы депутаты приняли в окончательном чтении Закон Волгоградской области «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования».

Предварительно законопроект рассматривался на заседании комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова. Ко второму чтению были подготовлены поправки, одним из авторов которых был Леонид Титов.

 

Законопроект разработан  с целью реализации поручений Президента РФ по  обеспечению безопасности людей на транспорте, требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона Волгоградской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Волгоградской области».

«Новый закон, – отметил Леонид Титов, – направлен на  обеспечение конституционного права граждан на участие в проведении публичных мероприятиях на объектах транспортной инфраструктуры, и вместе с тем, призван обеспечить безопасность людей на транспорте, бесперебойное  функционирование  объектов транспортной инфраструктуры».

Леонид Титов пояснил, что общий порядок проведения публичных мероприятий установлен федеральным законодательством. Однако с учетом последних чрезвычайных событий федеральный законодатель предоставил право субъекту, с учетом территориальных особенностей,  прописать особые требования к проведению публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры,  которые используются  для транспорта общего пользования.

Разработанный законопроект и представленные Леонидом Титовым  ко второму чтению поправки предусматривают  порядок подачи уведомления  о проведении публичного  мероприятия, порядок его рассмотрения уполномоченным органом.  В частности, в целях  обеспечения  безопасности граждан уполномоченный орган направляет копию уведомления о проведении массового мероприятия в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по Волгоградской области, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору и контролю в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Леонид Титов считает такие повышенные требования к процедуре уведомления    оправданными и необходимыми.

В законопроекте прописаны требования к объектам, в силу которых они могут быть признаны непригодными для проведения массовых мероприятий и, как следствие, небезопасными для здоровья и жизни людей. Непригодными считаются объекты, на которых проводятся ремонтные работы, а также те, которые находятся  в аварийном состоянии, и проведение мероприятия создает угрозу здоровью и безопасности участников.

С учетом решения профильного думского комитета Волгоградская областная Дума приняла Закон Волгоградской области в окончательном чтении с учетом внесенных поправок.

 

Депутаты внесли поправки в Устав области

21.04.2011

На прошедшем 21 апреля 2011 года заседании Волгоградской областной Думы депутаты приняли в окончательном чтении Закон Волгоградской области «О внесении изменения в статью 40 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД».

Предварительно законопроект рассматривался на заседании комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова.

Как уже сообщалось, речь идет о приведении в соответствие 40 статьи Устава (Основного закона) Волгоградской области Федеральному закону № 319-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О политических партиях».

В частности, в новой редакции ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» прописаны основания  назначения Президентом РФ временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

В случае, когда  высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего  исполнительного органа  госвласти субъекта РФ) не может осуществлять свои полномочия в  связи с состоянием здоровья или другими  обстоятельствами, временно  препятствующими осуществлению полномочий высшего должностного лица субъекта РФ  (руководителя высшего исполнительного органа государственной  власти субъекта  РФ), Президент РФ в целях охраны прав и законных интересов граждан РФ вправе назначить временно  исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) на период действия указанных обстоятельств.

Представленным законопроектом предлагается  изложить статью 40 Устава (Основного закона) Волгоградской области в новой редакции, тем самым, привести в соответствие с действующим   федеральным законодательством.

 

В региональный закон «Об образовании» внесены изменения

21.04.2011

В числе вопросов, которые были вынесены на заседание областной Думы 21 апреля 2011 года, были рассмотрены и приняты в окончательном чтении изменения в региональный закон «Об образовании в Волгоградской области». Данные поправки нацелены на приведение документа в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения касаются отдельных статей областного закона в части регулирования вопросов финансового обеспечения государственных и муниципальных образовательных учреждений, осуществляемого на основе тех региональных нормативов. Устанавливается, что нормативы, утвержденные на уровне региона, не могут быть ниже соответствующих федеральных нормативов.

Также в новой редакции законопроекта предусмотрено, что органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений за счет местных бюджетов.

С момента вступления указанных изменений в законную силу, то есть с 1 января 2011 года, до 1 июля 2012 года устанавливается переходный период.

В этот период законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается форма финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений путем предоставления субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или на основании бюджетной сметы.

Помимо этого, с 1 января 2011 года вступает в силу федеральный законодательный акт, дающий право педагогическим работникам на прохождение профессиональной переподготовки или повышения квалификации не реже, чем раз в пять лет.