Комитет областной Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий на прошедшем заседании 19 ноября 2014 года рассмотрел 11 вопросов. Провела заседание заместитель председателя комитета Ирина Соловьева. В работе участвовали председатель регпарламента Николай Семисотов, депутаты Иван Мордвинцев, Алексей Буров, Александр Махин, руководитель контрольно- счетной палаты Игорь Дьяченко, представители исполнительной власти региона, избирательной комиссии Волгоградской области.

Ко второму чтению депутаты рассмотрели законопроект «О нормативных правовых актах Волгоградской области», который направлен на установление единых требований к подготовке, внесению, рассмотрению, принятию, опубликованию, толкованию, систематизации, а также юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов Волгоградской области. Речь идет об Уставе, законах Волгоградской области, нормативно правовых актах Волгоградской областной Думы, Губернатора, администрации региона, иных органов исполвласти, Избирательной комиссии Волгоградской области.

Действующий региональный закон, принятый более 10 лет назад, к настоящему времени устарел и не учитывает современные требования к нормотворческой деятельности, пояснила Ирина Соловьева.

С учетом федеральных норм, представленный законопроект предписывает проводить обязательную правовую, антикоррупционную экспертизы нормативно правовых актов. Также допускается независимая антикоррупционная экспертиза. Волгоградская областная Дума, Губернатор, избирком области, другие органы исполвласти вправе инициировать проведение научной экспертизы нормативно правовых актов, а также выносить их на общественное обсуждение.

Проекты нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия. Она проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета. Прописаны другие требования к нормотворчеству.

«Представленный законопроект фактически закрепляет уже наработанную практику формирования и принятия законопроектов в регионе – нормативно правовые акты проходят правовую, антикоррупционную экспертизы, выносятся на широкое обсуждение с привлечением общественности и экспертов», – пояснила Ирина Соловьева.

Комитет также рассмотрел и рекомендовал областной Думе принять во втором чтении проект изменений в региональный закон № 1140-ОД «О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния». Проект разработан с целью однозначного толкования положений Закона в части определения объема денежного содержания специалистов отделов ЗАГС при ежегодном распределении субвенции между муниципальными образованиями Волгоградской области.